丰顺县电子商务产业园

• 【丰顺县招商】2015年丰顺县政府工作报告

  各位代表：我代表县人民政府向大会作报告，请予审议。请政协委员参议，请其他列席人员提出意见。 2014年工作回顾 2014年是丰顺提速发展、后发赶超的重要一年。一年来，县政府在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，紧紧围绕振兴发展主线，积极落实粤东西北和原中央苏区两大振兴政策，推进“三大抓手”，坚守“两条底线”，破解发展难题，力促新区建设，全县经济社会持续较快发展。据初步统计，全县生产总值完成81.83亿元、增长12.0%，增速位居全市第一；地方公共财政预算收入5.75亿元、增长30.6%，规模以上工业增加值20.14亿元、增长23.4%，社会消费品零售总额37.64亿元、增长12.7%，这三项主要经济指标增速均位居全市第二；固定资产投资38.95亿元，增长38.5%，增速位居全市第四；国、地税收入首次超过10亿元；外贸进出口总额2.91亿美元，增长2.1%，总量位居全市第二。获评“中国温泉之城”、“中国长寿之乡”，成功创建省教育强县，种玊上围、龙上古寨获评“中国古村落”，国家级可持续发展实验区建设通过科技部验收。一、发展实体经济，特色产业层次有新提升电声等工业加快发展。围绕加快培育产值超百亿元目标，深入实施扶持实体经济发展意见和产业振兴三年行动计划，大力开展“引智强企”活动，邀请工信部电子五所专家来丰调研，安排县领导挂钩服务企业，鼓励支持企业投入技改和创新资金6.8亿元，研发新产品，扩充生产线。2014年，全县电声产值68亿元，增长10%。培英新厂区、瑞丰面粉厂完成主体工程。新增规模以上工业企业17家。一二三产业比重中第二产业上升2.3个百分点。金融支持力度加大，贷款余额57.6亿元，增长14.4%。文化旅游特色发展。推进重点景区和星级酒店等配套设施建设，配合央视七套录播《美丽中国乡村行——走进丰顺》节目，开展潮汕网友丰顺游、夜游丰顺等宣传推介，促进文化、生态与旅游融合发展。全年接待游客342万人次，旅游总收入30.8亿元，分别增长42.4％、44.6％。五星级标准的鹿湖温泉假日酒店、金德宝凯悦温泉度假酒店建成开业，旅游接待能力得到提升。韩山、八乡山、铜鼓峰、龙鲸河漂流、龙归瀑布、九龙嶂等景区建设步伐加快。成功举办“喜德盛杯”全国山地自行车公开赛、“邓老凉茶杯·美丽丰顺”全省摄影大赛和“体彩杯”粤东漂流大赛。生态农业稳步发展。优质稻、茶叶、水果、无公害蔬菜和水产养殖等五大万亩示范基地建设扎实推进。培育发展新型农业经营主体，新增各级农业龙头企业5家、农业专业合作社7家，全县累计分别达到28家和296家。培育省级著名商标、名牌产品6个，认证绿色食品、有机食品、无公害农产品11个。小胜镇被评为省级油茶专业镇，马图绿茶获评国家地理标志保护产品，韩山绿茶、红茶在2014年中国（广州）国际茶业博览会上分别获得特等金奖和金奖。新南方青蒿公司被纳入全国首批中医药服务贸易先行先试骨干企业建设名录。县粮食局在全市首次获评“全国粮食流通监督检查示范单位”。农村土地承包经营权确权登记颁证试点、供销社综合改革省级试点有效推进。完成新农村公路路面硬化改造工程80公里。预计全年实现农业总产值36.1亿元，农民人均纯收入10022元，分别增长4.2%、8.1%。二、强力招商引资，产业园区建设有新突破顺应全市规划建设丰华兴梅产业集聚带的新要求，全力推进规划面积10平方公里、起步区5平方公里的海珠（丰顺）产业转移工业园建设，不断提升产业转移的承载力。邀请广州市规划设计院专家团队开展园区总体规划、控制性详规和产业、基础设施等专项规划的优化提升。深入实施乡贤回乡投资兴业工程，注重产业链招商，促进产业集聚发展。全年引进合同项目18个，计划投资总额50.4亿元，其中：总投资16亿元的汇威科技、鼎新科技、旺兴达光电等项目进园建设。深华药业投资建成粤东规模最大的现代医药物流配送中心，成为我市唯一省市共建物联网示范基地。依法依规征地拆迁，绿色饲料基地完成土地储备530亩。投资1.25亿元，加快产业园区基础设施建设，首期500亩地块“三通一平”基本完成，饲料园土地平整完成前期工作。污水处理厂选址初步确定，110千伏输变电工程动工建设，供水、通讯等工程有序推进。申报省级产业转移园已获省经信委等六部门同意，力争3月底前获省政府批准。三、坚持宜居宜业，城乡统筹发展有新面貌交通水利等基础设施建设全面推进。全年完成交通公路建设投资2.14亿元，超额完成年度计划。配合做好梅汕高铁、大丰华高速公路前期工作。省道224线金贵大道、留隍绕城公路、韩江坚真大桥、韩山旅游公路、县道094线八乡山黄竹坪至戏潭段、留隍大桥抢险维修加固、黄金大桥等路桥工程全面完成。省道224线潘田至黄金三合段、省道233线北洞至大凹等公路改建进度加快。争取6条县乡道（长176.86公里）列入省道升级规划。争取水利资金1.21亿元，完成金河湾堤段防洪应急抢险、省级小型农田水利重点县2012年度建设项目和17宗小型灌区改造工程建设。丰良河、八乡河等中小河流治理工程全面动工。年度投资2840万元的供电项目如期完工，供售电量双双突破10亿千瓦时。温泉宜居城建设变化明显。围绕建设25平方公里、25万人口的梅州城市副中心目标，完成县城总体规划修编。总投资70亿元的丰顺碧桂园、美景城、千江苑、新蓝天、滨江湾、皇轩江山、穗光花园、千江广场、客潮风情商业街、罗孚温泉综合体等一批温泉城重点项目加快推进。县城修试大道和河东路路灯、“两河四桥”6公里景观灯、一期供水主管建设等工程全面完工。创建省级卫生县城加快推进。南市场整体改造如期完成，一批公厕等市政设施得到改造，污水处理厂二期扩建工程竣工投产，新世纪片区购买社会保洁服务取得良好效果。同时，坚持以城带乡、城乡互动，完成丰良、留隍中心镇总体规划编制，创建省级卫生村25个、市级卫生村96个，丰良、留隍、潭江等中心镇生活污水处理厂选址基本确定，八乡山、留隍特色镇建设扎实推进，新增马图村等一批美丽乡村。绿色生态明显提升。认真落实全市创建国家生态文明先行示范区的要求，加大资源节约和环境保护力度，坚决守住生态和社会稳定底线，巩固提升绿色生态，促进绿色发展、低碳发展、安全发展。坚持多种树、种好树、严管护，扎实推进新一轮绿化丰顺大行动，建设生态景观林带30公里，完成森林碳汇工程造林12.34万亩，森林覆盖率达76.37%，创建省林业生态县通过省评估验收。严格落实节能减排目标责任制，加强大气污染防治，超额完成黄标车淘汰和加油站改造任务，城区环境空气质量保持优良，水环境质量达标率保持100%。四、办好民生实事，社会各项事业有新进步立足保基本、补短板、保底线，加大民生和社会事业投入力度，推进基本公共服务均等化，着力保障困难群众基本生活。全县民生类财政支出增长12%，占公共财政预算支出比重74%，县委、县政府向全县人民承诺的十件37项民生实事全面完成。切实保障底线民生。城乡低保补差、农村五保供养、医疗救助、孤儿供养和基础养老金等底线民生补助，以及残疾人生活津贴、护理补贴等标准较大幅度提高。重视社会保险扩面征缴，实行城乡居民大病医疗保险，社保五大险种参保人数3.5万人，城乡居民养老保险参保率99.8%，新型农村合作医疗参合率100%。切实抓好就业工作，转移农村劳动力7142人，新增城镇就业3726人，城镇登记失业率控制在2.36%以内。预计全体居民人均可支配收入12958元，机关事业单位工作人员、离退休干部津补贴和村干部工资有新提高。深入推进新一轮扶贫开发“双到”工作。全县新投入扶贫资金2.96亿元，实施70个重点帮扶村村级项目1701个、贫困户扶持项目30528个，有劳动能力的3238户贫困户人均纯收入达到7362元，贫困村村均集体经济收入达到6.17万元，分别比2012年（帮扶前）增长1.6倍、8.8倍。全面完成3850户农村低收入住房困难户改造任务，开工建设120套保障性住房。为7631户低保户、农村五保户免费用电119.29万千瓦时。承办广东光彩事业老区（丰顺）行活动，进一步宣传推介了投资环境，促进了产业扶贫。大力发展科技教育医疗卫生事业。全年申请国家专利197件，授权143件，高新技术产品总产值16.5亿元，增长10％，泰源、宇星公司成功组建广东省工程技术研发中心。多方筹资3.18亿元，新增丰良、大龙华、龙岗、黄金、留隍、潭江等六个省教育强镇，义务教育标准化学校覆盖率达到100%，实现教育强镇全覆盖，成功创建省教育强县，创建全国义务教育发展基本均衡县通过省级督导评估。城乡免费义务教育生均公用经费补助标准得到提高。“三个一”实验学校建设前期工作加快推进，县职校开设全日制电子电声技术专业班。电大成人教育办学规模扩大。稳妥推进医药卫生体制改革，公立医院综合改革试点取得新进展。全县医疗机构参加省第三方药品电子交易平台进行交易。全县基层卫生院所用药品100％使用基本药物，县级医院基本药物使用率超过50%，实行药品零差价销售。人均基本公共卫生服务经费标准进一步提高，乡镇卫生院在编人员岗位津贴补贴政策全面落实。县中医院顺利通过二级甲等省级评审。加强重大疾病防控，县120公共卫生应急指挥中心建成运行，有效防止人感染H7N9禽流感、登革热发生和埃博拉病毒传入。积极开展食品药品安全专项整治，食品药品产业不断发展壮大。民资兴办的荣军医院正式运营。地中海贫血筛查率提高到96.2%，重型地中海贫血发生数下降50%。为贫困视力、听力、肢体残疾人免费提供康复服务或配发读屏软件，给2487名重性精神疾病患者免费发放药物，免费收治63名贫困重症精神疾病患者。强化目标管理责任，落实计生惠民和“单独两孩”政策，稳定适度低生育水平。有序推进文化体育设施建设。建成5个农村文化俱乐部试点，县级多厅数字影院投入使用，完成1个乡镇公共电子阅览室、40个行政村（社区）文化室建设，完成1个社区体育小公园、3个镇级农民健身工程，标准足球场建设顺利推进。文艺创作再创佳绩，小品《相会有期》获省二等奖、市一等奖，舞蹈《火龙魂》获省三等奖。获得第二届客家文化创意博览会优秀组织奖和展示奖。开展南粤幸福活动周“幸福我来秀”等活动，组织百余场文化下乡巡回演出。汤南罗氏公墓、种玊上围、龙上古祠、丰良邹家围、汤坑埔河文庙被列为梅州市文物保护单位。社会建设成效明显。深入创建平安丰顺，扎实开展“社会矛盾化解年”工作，加强社会治安防控体系建设，贯彻落实省信访条例，着力推进“六五”普法，重点打击涉毒涉赌、两抢一盗、非法开采河砂、瓷土等不法行为，信访总量连续三年大幅下降，刑事、治安案件发案数下降、破案率提高。组建民情志愿服务队，注册青年志愿者超过1万名。新增各类社会组织18个。圆满完成村（社区）委员会换届选举。“六五”普法有序推进，“一村（社区）一法律顾问”试点反映良好。完成应急平台一、二期建设，编制修订各类应急预案110个，应急救援能力进一步提升。坚持预防为主，强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和企业主体责任，从严、从实、从细排查化解安全生产事故隐患，各项事故指标控制在市下达范围之内，安全生产形势持续稳定。实行生猪定点屠宰，规范了市场秩序，让人民群众吃上放心肉。同时，国防教育、人民防空、“双拥”共建、民兵预备役建设有新进步；民族宗教、妇女儿童、外事侨务、人事编制、对台、审计、统计、气象、残联、侨联、工商联、档案、方志、广播电视等工作取得新成绩。五、聚焦作风转变，政府自身建设有新加强行政改革深入推进。清理行政审批制度改革事项410项，取消事项34项，转移事项24项，按日常业务管理事项132项，向镇级政府放权1项，压减比例达46.59%，超额完成市下达任务。进一步优化和压缩审批流程，审批环节整体压减30%以上，一般审批时限比法定时限压缩50%以上，审批效率明显提高。完成县卫生和计划生育局、县食品药品监督管理局组建工作。商事登记制度改革全面铺开，新登记个体户1245户、企业274户、农村合作社97户，其中企业、农村合作社分别增长45%、126%。政府部门83项“微改革、微创新”项目全面完成。政府采购、工程建设、产权交易和土地出让等领域监管得到加强。县农信社在全市首创“夜市银行”。作风建设扎实有效。紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，深入开展党的群众路线教育实践活动，查摆涉及班子“四风”问题18条，逐一认领整改，以转变作风实际成效取信于民。严格执行中央八项规定和省、市实施办法，全县性会议、下发文件和评比达标表彰活动分别减少30%、29%和90%，各类领导小组和议事协调机构下降30%。全县清理办公用房面积3825平方米，会议费与“三公”经费下降28%。进一步完善网厅业务系统，组织协调所有镇和34个试点村（社区）进驻镇村网上办事站点，服务事项25项，进一步方便企业和群众办事。政务环境优化提升。建立健全重大决策社会稳定风险评估机制，完善重大行政决策程序和重大事项集体决策、专家咨询、听证、合法性审查、公示、新闻发布等制度。拓宽与群众沟通渠道，县政府主要负责同志上线参加“梅州发布”微访谈，访问量达110.5万人次，解决了一批群众关注的热点难点问题。“12345”政府服务热线办结率100%。政务服务高效便捷，共受理（办结）业务事项11万余件，办结率、群众评议满意率均达100%。自觉接受县人大及其常委会和县政协的监督，27件县人大建议、32件县政协提案全部办复。认真听取各民主党派、工商联、无党派人士及工青妇等人民团体意见。监察工作得到加强，全年查处违纪违法案件54宗54人。各位代表！县政府开展的每一项工作、取得的每一点成绩，都离不开市委、市政府和县委的正确领导，离不开县人大、县政协、县纪委和县法院、县检察院的监督支持，离不开社会各界的共同参与和全县人民的团结拼搏，也得益于广州市海珠区和各级挂钩单位的鼎力帮扶。在此，我谨代表县人民政府，向付出辛勤劳动的全县人民、省、市属驻丰单位、驻丰部队，向所有关心、支持丰顺发展的港澳台同胞、海外侨胞和社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，我县经济社会发展离广大人民群众的期盼还有不小的差距，尤其是去年经济增长速度虽然位居全市第一，但未能实现增长15%的预期目标，客观原因是受经济大环境的影响，二三产业增速减缓，主观原因是我们对新常态下经济发展的新特点、新变化和新趋势认识不足，对经济增长面临的困难和问题估计不足。经济发展规模小，龙头企业不多，创业创新能力和综合竞争力不强，总体上经济效益和抗风险能力较差。固定资产投资总量不大，拉动经济发展的后劲不足。涉及工程、卫生、规划、企业研发等领域的专业人才紧缺，企业碰到的融资难、用工短缺等问题尚未得到很好解决。法治政府建设有待加强，一些政府部门克服困难解决问题的决心不足、办法不多，公务员队伍的整体执行力、创新力与振兴发展要求不相适应，一些政府工作人员担当精神、责任意识和服务水平有所欠缺，极少数公职人员不作为、慢作为或乱作为，等等。我们要高度重视这些困难和问题，采取更加有力的措施加以解决。 2015年工作安排 各位代表！2015年，是“十二五”的收官之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面深化改革、加快丰顺振兴发展的关键之年。当前，丰顺天时、地利、人和，粤东西北和原中央苏区等振兴政策叠加效应将更加显现，广州海珠区对口帮扶力度加大，全县干部群众推动发展干劲足，海内外乡亲支持家乡建设热情高，发展面临诸多重要契机和有利条件。但我们也要看到，宏观经济形势仍有许多不稳定、不确定因素，保持经济持续较快发展的难度加大。因此，我们既要积极化解经济下行压力和发展要素制约等不利因素，更要敏锐抢抓“新常态”下的有利机遇，凝聚力量，顺势而为，精准发力，奋力开创振兴发展、后发赶超的新局面。2015年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会、中央经济工作会议、习近平总书记系列重要讲话和省委、市委、县委全会精神，顺应经济发展新常态，坚持稳中求进总基调，围绕振兴发展主线，紧紧扭住“三大抓手”，全面落实“两大振兴”政策，充分借助创新驱动，抓项目、育产业，讲法治、优环境，惠民生、促和谐，全面完成好“十二五”规划目标，规划好“十三五”发展任务，努力当好振兴发展生力军。2015年全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长12%左右；地方公共财政预算收入增长17%以上；固定资产投资增长32%以上；社会消费品零售总额增长13%以上；节能减排约束性指标完成市下达年度计划；人口自然增长率控制在5.3‰以内；城乡居民人均收入增长与经济增长基本同步。实现2015年的目标任务，重点是抓好七方面工作：一、全力推进海珠产业园建设，增强产业发展承载力围绕2017年基本完成首期5平方公里园区开发目标，我们要顺应丰华兴梅产业集聚带规划建设的要求，充分借助海珠区的有力支持，坚持生态优先、增量引进、集聚发展，搞好规划优化，抓好土地储备，推进基础设施，强力招商引资，加快建设“生态园区、工贸新城”，努力实现生产、生活、生态的融合发展。完善规划设计。结合丰华兴梅产业集聚带的规划建设，邀请广州市规划设计院专家团队深化研究，力争3月底前完成园区总体规划和控制性详细规划的优化提升，5月底完成生活配套服务区、主要基础设施、电声中小微企业创业园等的专项规划，完成环境影响评估报告编制工作。加大征地力度。总结经验，充实力量，落实安置，力争上半年完成现有地块的征收，新增土地储备1000亩以上。县国土、林业部门要优先落实重点项目用地指标，加快项目土地预审和报批，全力保障项目建设用地需要。完善配套设施。坚持统一规划、分步实施的原则，编制好园区水、电、路、污水处理、生活配套区的建设方案和年度计划，统筹推进供水、供电、通讯等工程。强力招商引资。面向国内外拓宽招商渠道，深入实施乡贤回乡投资兴业工程，着力引进一批带动能力强、发展前景好、税收贡献大的优质项目。强化项目跟踪服务，力促葛洲坝集团等企业签约落户。对已签订合同的联和农牧饲料加工等项目，要及时协调解决问题，力争3月底前进园动工建设。对在建的汇威、瑞丰、鼎新、旺兴达、中燃公司等项目，要抓好协调服务，力促下半年建成投产。二、紧紧依靠科技创新，推动电声产业转型发展围绕力争2017年打造产值超百亿元电声产业的目标，突出科技创新，培育产业集群，加快转型升级，扶持培英、泰昌、旺兴达等龙头企业早日迈进10亿元行列，加快打造“中国电声之都”。借力专家智库。实施“引智强企”计划，与工信部电子五所、南京大学等科研院所在人才培养、成果转化、技术咨询等方面开展战略合作，激励引导企业招才引智、科技创新。编制发展规划。委托工信部电子五所组织专家团队开展专题调研，上半年前完成电声产业发展规划编制，明确未来5至10年发展目标、方向和重点。深化研究，出台专门扶持政策。争取项目资金。争取中国机电产品进出口商会支持，加快创建“中国电声产品出口基地”。与梅州出入境检验检疫局合作，创建全省出口电声产品质量安全示范区。与梅州市质监局联手，共建省级质量监督电声产品检验站。依托广州市海珠区科信局力量，建设基于阿里巴巴的电声行业平台。用好全省新一轮技术改造政策，争取更多资金支持，助推电声企业以技术创新实现转型升级。加快成果转化。鼓励企业参与各级专项技术研发，组织科技部门、丰顺电声商会搭建技术创新平台，深入开展“产学研”活动，实现资源共享，解决共性难题，推动科技成果转化。提供优质服务。深化“暖企”行动，坚持县领导挂钩服务企业，深化政银企合作，着力帮助企业解决用工、用地、融资等难题。三、加快交通水利基础设施建设，不断改善发展条件围绕梅州构建潮汕平原北上拓展腹地的交通枢纽目标，继续打好交通基础设施建设大会战，谋划储备一批重大产业和基础设施项目，发挥交通水利建设对拉动经济增长的关键作用。狠抓交通公路建设。主动配合、统筹兼顾，做好梅汕高铁丰顺东站、建桥站站场、商务区和进站道路等规划建设的前期工作，力促梅汕高铁、大丰华高速公路丰顺至五华段分别在上半年和年底前动工建设。完成省道224线潘田至黄金三合、省道233线留隍至茶背段改造的路基工程。完成省道224线潘田至黄金双灵段、砂田丰埔桥段水毁路面修复工程及汤坑至埔农四车道柏油路面改造、东潘线改造1.44公里遗留工程，确保“国检”顺利通过。做好国道206线建桥清潭至北斗石桥头段改造工程前期准备工作，力争明年上半年动工改造。争取省道224线黄金三合至丰埔桥段二级路改造工程、省道334线（G355）新留隍大桥接环城路项目工程立项建设。启动留隍西岸至潮州赤凤公路改建、汤坑石桥头至汤西南礤12.1公里快速干线二级公路规划建设的前期工作。加大治超力度，确保交通运输安全。推进水利设施建设。着力抓好总投资2.95亿元的5宗全国重点地区中小河流治理、省级小型农田水利重点县2013、2014年度项目，动工建设丰良河丰良段、建桥段、南礤水、汶水溪、八乡河、大胜溪6宗全省山区五市中小河流治理项目。完成龙车溪山洪沟防洪治理工程，开工建设龙峡水库，实施县城和丰良、黄金、留隍四大片区“村村通自来水”工程。加快韩江（葛布）水利枢纽工程规划建设。抓好韩江丰顺段航道整治，提高航道等级和改善通航条件。推广统采统销试点经验，促进河砂开采规范有序。认真做好县城后备水源规划建设前期工作。抓好供电、移动、电信通讯保障。协调供电、电信、移动、联通等有关管线部门，提前谋划建设丰顺新区范围内的管线专项设施。推进110千伏南湖输变电工程建设。加快4G通信站建设。四、扎实推进温泉宜居城建设，提升新型城镇化发展水平以建设温泉宜居城为目标，遵循城市开展建设和经营的规律，科学算账、精细管理、滚动发展，推进以人为核心的城镇化，产城融合、城乡一体，进一步增强县城和中心镇集聚产业、人口和辐射带动发展的综合服务能力。突出重点区域。坚持规划引领，注重城市规划的相互衔接，统筹推进“三规合一”。围绕建设梅州城市副中心的定位，依托得天独厚的温泉资源，以小圆岭、种玊上围等区域为重点，加快招商洽谈，加强保护性开发，延续历史文脉，培育发展休闲旅游、健康养生、文化创意和旅游地产等产业。同时，加快韩江生态文化经济带规划建设，抓好规划编制、基础设施建设、资源普查、招商引资等工作，推动留隍、潭江、黄金、砂田、小胜五镇联动发展。抓好在建项目。全面推动投资总额70多亿元的一批城建项目建设。丰顺碧桂园力争2015年全面建成，引领发展高品质经典社区。千江客潮风情商业街、罗孚温泉城市综合体、千江广场、美景商城、千江苑等一批亿元以上城建项目要取得突破性进展。抓好大山背等旧城改造，引进一批新的城建项目。创建卫生县城。加大投入，加强管理，落实责任，综合整治城市“六乱”等环境卫生问题，确保2015年成功创建省级卫生县城，全面提升城区环境卫生和管理水平。加快温泉供水基地和管网建设，启动虎局输水管道二期扩建工程，满足温泉宜居城供水需求。如期完成污水处理厂二期集污干管和一期升级改造工程。加大市场规划建设和改造力度，抓好南市场改造的后续完善。加快五斗种生活垃圾无害化卫生填埋场的升级改造，上半年完成主体工程、年内全面完工。加强城市综合治理，推广环境卫生服务作业市场化经营，重视做好环境绿化、食品卫生、公共场所的传染病防治和除“四害”等工作。整合水利林业城建等项目，实施蓄水、亲水、添绿、造景工程，优化水环境，营造水景观，规划建设培英大桥，着力打造榕江北河十里生态文化长廊。五、力促文化、生态、农业与旅游融合发展，加快实现农业强、农村美、农民富毫不放松抓好“三农”工作，紧紧围绕“稳粮增收调结构、提质增效转方式”的工作主线，深化农村改革，推进科技创新，加强法治保障，推动农业发展由“生产导向”向“消费导向”转变，不断提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，早日实现农业强、农村美、农民富。加快发展旅游服务产业。发挥文化和生态等特色优势，擦亮中国温泉之城、中国长寿之乡品牌，坚持文旅、农旅、养旅融合发展，重点实施旅游功能提升、乡村旅游精品建设、精品景区打造等工程，加快推进生态旅游区建设。支持八乡山、韩山、马图等生态旅游度假区、鹿湖温泉度假村、千江温泉、龙归飞瀑、龙鲸河漂流、铜鼓峰、九龙嶂等重点景区开发建设，发展乡村旅游，完善配套设施，做好宣传推介，继续办好漂流比赛等体育休闲活动。延长产业链条，增强综合效益。要注重挖掘、保护和活化利用古村落、古民居、名人名居和“火龙”、纸花等非物质文化遗产，引入市场机制，赋予创意内涵，打造一批精品文化旅游线路。扶持发展精致高效农业。按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，坚持精耕细作，依靠科技支撑，大力发展农业产业化。围绕“一镇一品”，加快发展茶叶、青榄、油茶、红薯、优质稻等绿色食品，争取确认茶叶、红薯等一批全国绿色食品生产基地，提高粮食安全保障水平和特色农产品综合效益。支持认证一批无公害农产品、长寿食品、有机食品，培育一批省级农业名牌产品。推动电子商务平台建设，加快农产品市场流通。鼓励发展绿色健康休闲农业示范园等新型农业经营主体，新发展一批农业龙头企业和农民专业合作社，实施农民综合素质提升计划，培育懂技术、善经营的新型农民，激发广大农民的创造、创新、创业能力。建立完善疫情预警预报和应急处置机制。以农产品质量和食品安全为重点，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，保障人民群众“舌尖上的安全”。重视发展农村各项事业。稳妥推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，引导和规范土地经营权有序流转，盘活农村土地资源。坚持“物的新农村”和“人的新农村”建设齐头并进，鼓励镇村搞好农村基础设施和公益事业建设，打造一批新的示范村。认真抓好政策性涉农保险工作。启动水土保持规划，大力推进高标准基本农田、现代农业示范区建设，加强水库、山塘、农村饮水安全等水利工程运行管理，改善农村生产生活条件。建立农村留守老人、儿童、妇女的关爱和服务体系，让“三留守”人员有依靠、有保障。按照“改造自我、服务农民”的总要求，扎实推进供销社综合改革试点，着力推进组织、服务、经营和管理体系创新。六、着力增强民生福祉，以民生改善检验振兴发展群众利益无小事，改善和保障民生是政府的根本职责。我们要主动顺应人民群众对美好生活的新期待，积极回应民生诉求，切实加大民生投入，用心办好民生实事，努力让改革发展成果更多更公平惠及全县人民。提升生态环境。坚持绿色发展，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。坚持“以人为本、质量为先、效益为重、永续为要”的指导思想，围绕建设好广东北部连绵山体森林生态屏障的总体要求，扎实开展新一轮绿化丰顺大行动。突出抓好四大工程，2015年全县要完成森林碳汇林工程建设12万亩，新建生态景观林带32公里，建设乡村绿化美化示范村6个。尤其要打好绿化造林攻坚战，确保在6月底之前高标准、高质量完成2015年的造林建设任务，如期实现“一消灭三改造”目标。要克服“重造林轻抚育”的思想，及时开展新造幼林、中幼林的有效抚育，确保如期成林。抓紧推进全县森林、林地、湿地、物种等四条林业生态红线划定工作。加强森林消防专业队伍和巡山护林队建设，认真落实森林防火责任制。扎实开展南粤水更清行动，推动实施韩江上游跨省界流域污染治理等重大环保工程。重视防治大气污染，深入推进机动车尾气、油烟、噪声污染和道路、工地扬尘的综合治理。深化城乡环境卫生整治，加强农村生活污染、畜禽养殖污染、农业面源污染的防治，解决病死畜禽无害化处理问题。实施最严格的耕地、林地、水资源等保护制度，实行环保、国土、林业等部门执法与公检法联动，及时有效打击各类破坏林地、耕地、污染环境的违法犯罪行为，切实维护人民群众合法生态环境权益。推进社会治理创新。深化社会体制改革，探索建立可操作的综合监管机制。加快推动社会工作“示范镇、示范社区、示范村”创建活动，打造一批社会工作亮点。运用优秀客潮文化传统和现代法治理念，发挥村民理事会作用，推进基层自律自治，促进农村稳定和谐。加大政府购买服务力度，提高专业社工、志愿者队伍建设水平。完善综治信访维稳平台建设，切实维护群众合法权益。加强农村基层治理创新，实施“平安细胞”工程，推进群防群治。坚持露头就打、打早打小，坚决依法打击各类违法犯罪行为，让人民群众切实感受到平安和谐就在身边。巩固安全生产长效机制，及时排查整治事故隐患，从源头上遏制重特大安全事故发生。规划建设第二消防站。完善网上信访建设，进一步畅通群众诉求渠道。有效整合各类应急资源，全面提升综合应急能力。提升公共服务水平。落实完善促进就业创业政策，以创业带动就业，突出抓大学生等重点群体的就业服务，实现新增城镇就业3500人，创业带动就业3000人，组织劳动力晋升培训3000人次。城镇登记失业率控制在3.5%以内。进一步完善社保体系，充分调动企业和职工的参保积极性，多措并举、狠下决心，确保全面完成市下达的社会保险扩面征缴任务。推广居家养老模式，鼓励社会化敬老院建设。巩固提升“创强”成果，力争上半年通过全国义务教育发展基本均衡县验收。加快推进“三个一”实验学校建设，确保明年秋季全部交付使用。支持办好电视大学和职校，探讨与市技师学院、市职校开展校企合作，大力培养实用型紧缺人才。重视推进食品安全示范学校食堂建设。深化公立医院改革，加快中医院搬迁新建，进一步提升县、镇综合医疗服务机构技术水准和服务水平。聚焦项目、聚焦产业、聚焦学技帮扶，确保完成70个重点帮扶村、4666贫困户16670贫困人口脱贫任务。全面完成“两不具备”贫困村移民搬迁安置任务。规划建设残疾人康复中心。坚持人口均衡发展，稳定适度低生育水平。推动“质量强县”工作。重视做好老年人、妇女儿童事业，推动国防动员、人防、双拥、对台、气象、防灾减灾、民族宗教、外事侨务和人事编制，以及统计、打私、方志、档案等各项工作取得新成效。七、加强政府自身建设，努力建设守法诚信、高效廉洁政府县政府在任何时候都要把人民利益放在第一位，在县委领导下开展工作，在法治轨道上依法办事，全心全意为人民服务，尽心尽力对人民负责，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治型服务型政府，努力营造政府依法行政、企业依法经营、市民依法行为、社会依法运转的良好局面。坚持依法行政，对人民负责。贯彻落实中央决定和省、市、县实施意见，深化行政审批制度改革，切实转变政府职能和管理方式。健全行政执法责任制、评议考核制和责任追究制，严格按照法定权限和程序行使权力。强化执法监督和行政问责，坚决惩处行政执法中不作为、乱作为和失职渎职现象，防止违法施政问题发生。推行政府权力清单制度，强化政府信息公开，推进政府行政权力运行公开。大力推进“六五”普法和法治广东建设五年规划，完善健全法律顾问制度，发挥好一村（社区）一法律顾问的作用。重视法律人才队伍培养。健全重大行政决策机制，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序，提高决策透明度和公众参与度。坚持高效施政，为人民服务。认真落实“三严三实”要求，大力弘扬求实精神和务实作风，说实话、干实事、出实效。进一步健全完善层层负责、科学合理、行之有效的抓落实机制，做到工作有部署、有督查、有考核、有结果、有奖惩。坚持问题导向，突出改革创新。继续在政府部门开展“微改革、微创新”。扎实推进“两建”工作，深化商事制度改革，加快建设信息综合平台，强化后续监管。深化财税体制改革，完善预算编制和政府性债务管理体系，全面规范专项资金使用管理。推进政府向社会组织购买公共服务，理顺政府与市场、政府与社会的关系。完成县广播电视台宣传与经营“两分开”改革。完善综合政务服务中心、网上办事大厅和“12345”政府热线等平台建设，完善信息发布渠道，拓宽政府和社会的沟通渠道。加快机关事业单位养老保险制度和工资制度改革，统一规范发放津补贴。完成公务用车制度改革。坚持廉洁从政，受人民监督。严格落实中央八项规定和党风廉政建设责任制，坚持不懈抓好廉政教育、制度、监督并重的惩防体系建设。深入开展“廉洁城乡”创建活动，推动全县廉洁文化建设。严格执行新《预算法》，建立健全全面规范、公开透明的预算制度，继续压减“三公”经费等一般性支出。深化领导干部经济责任审计，加强对重点项目、重要资金和重大工程的行政监察和审计监督，坚决纠正各种不正之风。强化对重点工作和民生实事的督查督办，组织开展行风政风评议活动，坚决整治懒政、怠政现象。严格执行县人大常委会的决议和决定，加强与县政协协商并自觉接受民主监督。强化公务员教育培训和管理，建设一支懂法守法、勇于当担、敢想敢干的公务员队伍，努力建设团结和谐、勤奋敬业、清正廉洁的政府班子。各位代表！2015年，我们将继续推进十项惠民工程，让人民群众得到更多的实惠。一是提高底线民生保障水平。城乡居民基本养老保险基础养老金标准从每人每月80元提高到100元；城镇和农村低保补助人均月补差水平从334元和148元分别提高到375元和173元。五保对象供养标准提高到县上年度农村居民人均纯收入的60%以上。孤儿集中供养水平从每月1150元提高到1240元，分散供养水平从每月700元提高到760元。残疾人生活津贴从每年600元提高到1200元，重残护理补贴从每年1200元提高到1800元。二是推进教育公平均衡发展。城乡免费义务教育生均公用经费补助标准小学从950元提高到1150元，初中从1550元提高到1950元。中等职业学校和普通高中国家助学金标准，从每生每年1500元提高到2000元。县属中等职业学校免学费补助标准，从每生每年2500元提高到3000元。实施高中阶段残疾学生免学杂费、课本费政策。三是提高医疗卫生保障水平。基本公共卫生服务项目补助标准，从每人每年35元提高到40元。城乡居民基本医疗保险补助标准，从年人均320元提高到380元。基本医疗保险异地就医即时结算联网医院从6家增加到12家。建立县级疾病应急救助制度。四是提升养老服务水平。为80周岁以上老人、60周岁以上困难群体（低保、五保、优抚对象及“三无”人员）购买意外伤害保险。五是优化生态环境。扩大省级生态公益林面积35万亩。规划建设2个森林公园和2个湿地公园。建设提升丰顺公园等一批文体公园和社区小公园。六是加大保障性住房建设力度。新开工建设179套（户）公共租赁住房（含租赁补贴）。完成3993户农村危房改造。七是改善城乡居民生产生活条件。开展巨灾保险改革试点工作。完成60公里新农村公路硬底化改造。建设3个中心镇污水处理厂。开展农村环境连片综合整治试点工作。八是完善公共文化体育服务。建成5个农村文化俱乐部。实施公共大型体育场馆免费或低收费开放，符合具备开放条件的单位、学校体育场馆向公众开放率达50%以上。九是提高城区交通便民水平。力争上半年沿江东路、丰达路建成通车，下半年县城连接汤西的西环路复工建设。改造提升一批市政道路。十是加强公共法律服务。全面开展一村（社区）一法律顾问工作，对全县282个村（社区）按每个不低于1万元的标准予以补助，以政府购买服务方式对村（社区）法律顾问公益性服务进行补贴。各位代表！机遇千载难逢，态势催人奋进。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，团结带领全县人民，以闻鸡起舞、舍我其谁的使命感，以只争朝夕、久久为功的责任心，开拓创新，真抓实干，确保全面完成全年各项目标任务，为当好振兴发展生力军，加快构建“财丰人顺、幸福丰顺”作出新的更大贡献！ 附：名词解释 1.三大抓手：指加强交通基础设施建设、加强产业园区建设、做大做强地级市中心城区。2.两条底线：指守住社会稳定和生态保护。3.丰华兴梅产业集聚带：发挥丰顺、五华、兴宁和梅县资源禀赋、交通条件、产业基础、人力资源及土地资源较为丰富的优势，以丰顺、五华、兴宁、梅县等地的产业园（集聚地）为重点，依托广州（梅州）产业转移工业园，规划建设丰顺、五华、兴宁、梅县、畲江产业集聚带，促进优势产业集聚发展。4.“三个一”实验学校：为进一步优化教育资源，推动教育均衡发展，梅州市委、市政府作出在市及各县（市、区）城区高起点、高标准规划建设1所实验中学、小学、幼儿园的决策部署。5.微改革、微创新：坚持以问题为导向，由问题倒逼、牵引推动改革，从细节处着眼、从细微处创新，优化行政流程，提升行政效率，解决实际问题，方便群众和企业，营造宜居宜业环境。6.新常态：2014年5月，习近平总书记在河南考察时指出，中国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。这是新一代中央领导首次以新常态描述周期中的中国经济，主要特点是从高速增长转为中高速增长；经济结构不断优化升级；从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。7.三规合一：是指将国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用规划中涉及到的相同内容统一起来，并落实到一个共同的空间规划平台上，各规划的其它内容按相关专业要求各自补充完成，即为“三规合一”。8.一消灭三改造：按照省部署，从2012年开始至2015年，用四年的时间消灭全市现有的111.7万亩宜林荒山，改造227.2万亩疏残林、纯松林和布局不合理的速生林，加快生态修复，构建生态屏障，增加森林碳汇。9.三严三实：2014年3月9日，习近平总书记在十二届全国人大二次会议安徽代表团参加审议时，关于推进作风建设的讲话中，提到“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”的重要论述，称为“三严三实”讲话。

  2025-07-30

• 【丰顺县招商】丰顺县34个重点项目集中签约动工 乡贤助力产业升级

  在招商引资工作取得显著成效的背景下，梅州市丰顺县近日举行重点项目集中签约、动工及竣工仪式，34个项目涵盖文旅康养、基础设施、生态治理等领域，计划总投资额超百亿元。此次活动依托世界客商大会平台，充分发挥乡贤资源，推动县域经济高质量发展。 一、重大项目引领产业转型升级 此次集中签约的7个项目中，广东丰顺鹿湖国际康养旅游度假区成为焦点，首期投资达30亿元，将打造集温泉疗养、生态旅游于一体的综合项目。同时，丰顺县环境综合治理与修复项目计划投入9.3亿元，重点改善区域水环境和生态景观。八乡山镇旅游综合体则以6.3亿元投资推动农旅融合，助力乡村振兴。 二、交通与能源基建提速发展 动工的16个项目中，国道206线改建工程和大丰华高速公路丰顺至五华段项目备受关注，两项工程总投资超12亿元，建成后将显著提升区域交通互联水平。此外，华于能源粉末冶金制品项目投资3.6亿元，聚焦新材料研发，为当地制造业升级注入新动能。 三、竣工项目释放经济活力 11个竣工项目已陆续投入运营，其中丰顺珠光新城御景地产项目投资10亿元，成为城市更新的标杆。日产110吨食用菌工厂化生产项目则通过现代农业技术，带动周边农户增收。蓝天城项目融合商业与文旅功能，进一步丰富县域消费场景。 四、乡贤经济成招商核心动力 丰顺县近年来以“乡贤回乡投资兴业工程”为抓手，通过政策扶持和情感纽带，吸引海外客商返乡投资。此次活动中，多位侨领和商会代表参与，体现了丰顺县“以侨为桥”的招商策略。当地政府表示，未来将持续优化营商环境，推动签约项目早落地、动工项目早投产。 此次集中仪式标志着丰顺县在产业转型、生态建设、民生改善等方面迈出关键一步，为梅州市乃至粤东北地区经济发展提供了新样本。

  2025-07-26

• 【丰顺县招商】梅州凝聚实体根基力量 构建现代化经济全新格局

  在推进高质量发展进程中，梅州市始终以做强实体经济为核心，通过招商引资强化产业引进和布局，着力建设现代化经济体系。以供给侧结构性改革为主线，实施"一区两带六组团"科学布局，推动新旧动能转换，培育新兴产业与传统产业双轮驱动，并融入绿色发展和全域旅游战略，为区域经济提质增效奠定坚实基础。 一、推动产业升级与科技创新融合 为提升经济核心竞争力，梅州市重点支持新兴产业发展。2023年，该市引入电子信息、生物医药等高新技术项目，引导企业参与技术改造和创新研发平台构建。通过淘汰落后产能，如2022年关闭多家高污染企业，梅州市优化资源配置，聚焦智能制造和数字化转型。同时，招商引资活动强化珠三角产业承接，2024年签约多个先进制造项目，促进产业链现代化。 二、深化特色小镇与城乡融合建设 特色小镇建设成为梅州市撬动区域振兴的重要抓手。以丰顺县公式隍镇为试点，该镇自2017年被纳入特色小城镇示范后，2023年完善康养产业体系，辐射南药种植、高端医疗和温泉文化等产业融合。梅州市探索多镇联动模式，例如2024年规划新的生态旅游小镇，强调文化底蕴挖掘与基础设施配套，打造一批文旅融合增长点。 三、践行绿色发展并发展全域旅游 梅州市坚持"绿水青山就是金山银山"理念，推动生态与经济协同。2023年，高新技术产业园实施低碳改造，培育环保企业集群，并全力创建国家全域旅游示范市。2024年，该市拓展森林康养、生态农业项目，强化旅游公共服务体系，实现自然资源转化经济红利。 四、优化区域协调与发展布局 "一区两带六组团"科学格局支撑梅州市全面发展。2023年强化中心城区带动，促进两带经济圈互动，六组团因地制宜发展特色产业。2024年加速区域基础设施互联，推动城乡均衡，构建多元现代产业体系，确保高质量发展稳健推进。

  2025-07-26

• 【投资丰顺县】2018年丰顺县政府工作报告

  2018年1月12日在丰顺县第十五届人民代表大会第三次会议上丰顺县人民政府县长廖茂忠各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。2017年工作回顾过去一年，我们在县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，认真学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话以及对广东工作的重要指示批示精神，坚决贯彻落实中央和省、市的决策部署，抢抓“两大政策”机遇，扭紧“三大抓手”，坚守“两条底线”，着力构建丰顺新区、梅江韩江(丰顺)绿色健康文化旅游产业带“一区一带”发展新格局，全县经济社会实现平稳较快发展。预计完成生产总值113.7亿元，增长6.9%;规上工业增加值27.1亿元，增长7%;社会消费品零售总额54.5亿元，增长10.8%;一般公共预算收入9.2亿元，增长9.2%;固定资产投资73.1亿元，增长18.2%。 一、稳增长，调结构，实体经济不断壮大电声产值突破百亿。三次产业结构调整为21.0：41.0：37.9，产业结构不断优化。建成全国首个出口电声产品质量安全示范区，全国电声产业知名品牌创建示范区创建扎实推进，省级质量监督电声产品检验站全面启用。深化与工信部电子五所、广东工业大学等科研院校的战略合作，支持32家企业实施技改，培英公司车间智能化改造项目建成投产。实现电声产值101亿元，增长9%，成为全市首个县级百亿产业。现代农业稳步发展。瑞丰粮油二期15万吨浅圆仓项目建成投产，总投资3.5亿元的代米生物二期日产110吨食用菌工厂化生产项目竣工试产。我县首项省级地方标准《地理标志产品马图绿茶》开始实施，八乡山番薯获得国家地理标志保护，促进农业提质增效。农村土地确权扎实推进，颁证10.5万本，颁证率达90.1%。预计实现农业总产值40.6亿元，农村居民可支配收入12786元，分别增长4.3%、12%。文化旅游快速发展。编制完成《丰顺县全域旅游示范县专项规划》《留隍镇国家级旅游度假区总体规划》，留隍镇入选国家第二批特色小镇。鹿湖温泉度假村获评4A级景区，填补了我县4A级景区的空白。八乡山、韩山、揭岭飞泉、大宝山、九龙嶂、种玊上围等总投资约50亿元的生态旅游项目建设加快推进，完成旅游重点项目投资5.8亿元。全县接待游客599.5万人次，旅游总收入57.1亿元，分别增长15.1%和16.1%。创新驱动成效明显。新增高新技术企业5家，保有量达15家;实现主营业务收入5亿元以上工业企业研发机构全覆盖，组建省、市工程研发中心16家;互联网+孵化器建设提前通过省、市认定;研发经费投入9394.9万元，GDP占比达0.8%以上。连续两年获评市政府质量工作综合考核A级县。 二、抓项目，夯基础，有效投资不断扩大全县90项重点项目完成投资127.2亿元、占年度任务的144.2%，其中33项省市重点项目完成投资62.7亿元、占年度任务的157.1%。加大基建投资。以“两高”“双十”工程为重点的交通公路基础设施建设扎实推进，全年完成投资超过17亿元。梅汕高铁、大丰华高速丰顺境内工程实现无障碍施工。206国道丰顺段改造工程全线动工。西环路一期、北洞至大凹段等一批路桥建成通车。培英大桥基本建成。梅汕高铁丰顺东站连接线、留隍大桥至文祠等一批工程加快推进。完成公路安全生命防护工程272.3公里、村道路面硬化改造62.5公里。32宗重点水利工程完成投资4亿元，其中村村通自来水工程、中小河流治理各1.2亿元，三个中心镇污水处理厂建设项目7077.7万元。原中央苏区农村超高速无线局域网建设顺利完成，新一轮农村电网改造升级加快推进。加大工业投资。全力保障项目用地，全年新增征地8161.8亩。丰顺经济开发区扩区获省批准。加快推进海珠(丰顺)产业园工业大道、生活配套区、污水处理厂等基础设施建设，其中污水处理厂基本完成主体工程，园区共投入基础设施建设资金11.6亿元。积极引导乡贤回乡投资兴业，引进新希望六合集团、青蒿素日化用品等合同项目6个，计划总投资36.4亿元。华于科技、双胞胎、旺兴达实现投产。新增青蒿药业在新三板挂牌，并成功申报国内主板上市辅导备案。全县完成工业投资23.6亿元，其中技改投资5.5亿元，分别增长60%、23.9%。加大城建投资。全力推进珠光新城御景、珠江海棠湾等城市扩容提质项目建设，完成项目投资25.2亿元，其中总投资10亿元的珠光新城御景一期实现竣工，总投资4.2亿元的客潮水乡汤泉世界一期、总投资约2亿元的华茂大厦建成试业。完成中心镇(重点镇)“六个一”建设年度投资6.4亿元。 三、创“六城”，建新村，城乡环境不断优化突出建设宜居温泉城。“六城”同创有序推进，成功获得省文明县城提名，创建国家卫生县城、省卫生强县、省文明县城、省推进教育现代化先进县和省食品安全示范县取得阶段性成效。坚持水质净化、路树绿化、堤灯亮化、岸景美化、彰显文化“五化”并举，加快打造“百里榕江画廊”。总投资3.6亿元的“六馆三中心”完成招投标工作，近期开工建设。进华路、新堤路等一批市政道路改造，以及丰达路新桥至新铺大桥两段堤路、汶水河人行景观桥、汤西桥至黄埔桥段景观提升工程加快推进。全面整治农村人居环境。深入开展全县域人居环境综合整治、建设美丽乡村三年行动计划，成功引进广业环保投资约10亿元，合作27年，突出农村生活污水和垃圾处理，整治全县域人居环境，高美、梅溪、拾荷等23个村级污水处理站及35.2公里配套管网建成试运营。留隍镇实行圩镇保洁业务外包，半年时间扭转“垃圾围城”困境。坚决打击“两违”行为，立案查处违法用地54宗、违章建筑25宗。加快创建社会主义新农村示范村。以“百村示范、千村联动、万众行动”为抓手，突出61个省定贫困村建设，下达启动资金3740万元，其中58个省定贫困村每村30万元、省级新农村连片示范建设工程(含3条省定贫困村)2000万元。完成61个省定贫困村村庄规划编制和“三清三拆三整治”任务。总投资1.5亿元的留隍镇“五村连片十村联动”省级示范工程进场施工。成功承办第十三届中国农村发展论坛暨“新乡贤与农村发展新动能”全国研讨会。 四、狠整治，重保护，生态建设不断巩固水体环境明显改善。坚持长短结合、标本兼治，突出抓好养殖、生活、工业污染治理和应急措施，大力实施榕江北河水体达标整治，实现榕江北河丰顺段水质稳定达标，顺利通过省、市摘牌验收。县污水处理厂集污管网 一、二期完成修复，三期扩建工程加快推进。榕江北河丰揭交界河段治理工程基本完成。新世纪片区雨污分流工程可研报告通过专家评审。全面落实“河长制”，明确县镇村河长379个，推动江河湖库长效化常态化治理，韩江获评全国“最美家乡河”。全面完成中央环保督察反馈问题的整改任务。生态优势更加凸显。编制《丰顺县林地保护利用规划》，建立全县森林和林地档案管理数据库，形成林地“一张图”管理。完成碳汇林人工造林4.6万亩、省级碳汇林抚育14.6万亩，完善提升生态景观林带600亩，完成4个省级示范点、20个市级示范点共24个乡村绿化美化工程，启动4个森林公园的规划设计工作，全县森林覆盖率达78.3%。土地资源高效开发。永久基本农田划定工作通过省级验收，实际划定永久基本农田面积17994公顷，超额完成市下达任务。开发补充水田1358.2亩，新增水田1271.4亩。全县土地利用总体规划中期调整获省批复实施，建设用地总规模增加285公顷。 五、补短板，强弱项，民生福祉不断提升民生保障持续加强。十件民生实事基本完成。城乡居民基本养老保险基础养老金标准从每人每月110元提高到120元。城镇、农村低保人均补差水平分别从每月419元、191元提高到457元、206元。城乡低保对象基本医疗救助比例达80%以上。城乡居民养老保险参保率达99.8%，新型农村合作医疗参合率保持100%。城镇新增就业4050人，城镇失业人员再就业2982人，就业困难对象再就业312人，新增转移就业6729人，失业率控制在2.45%。城镇居民人均可支配收入23449元，增长13.1%。食品安全抽检达到每千人1.5批次。成功创建2家市级“放心肉菜”示范超市。文教卫体持续发展。潘田、北斗等12个镇通过教育强镇复评。实验中学、大同中学建成使用，实验小学、实验幼儿园动工建设。电视大学更名为开放大学，实现转型发展。县第二人民医院动工建设。组建人民医院、中医院两个县域医共体。丰良、留隍等6个镇通过“基本医疗和基本公共卫生服务示范镇”验收。259间村卫生站建设基本完成。《悦读丰顺》开刊，《大美丰顺》《百年圆梦》等一批文艺作品获得好评。建成村级综合性文化服务中心146个，农村文化俱乐部、文化驿站各10个。全民健身活动再掀高潮，组团参加第八届市运会取得好成绩。脱贫攻坚成效明显。做好县级层面设计，创新实施帮扶措施，突出产业与就业扶贫两个关键，全力打好精准脱贫攻坚战。集中为2644户有劳动能力相对贫困户办理小额信贷手续，户均放贷3万元，发放贷款7932万元，统一投放到扶贫企业，按年均10%的收益，年户均增收3000元。采取“企业+贫困户+产业”帮扶方式，发动贫困户4982人投入3806万元，投放到扶贫企业，年人均增收764元。完成农村危房改造750户。全年新增5600名相对贫困群众脱贫，脱贫率提高到70%以上。社会保持和谐稳定。建成覆盖全县的“综治网格群”，实现“中心+网格化+信息化”建设全覆盖。各类信访案件稳中有降，获评“全国信访工作‘三无’县”。十九大安保工作考核获评优秀档次，受到全市表彰。加强社会矛盾排查化解，健全人民调解以案定补制度，拓展公共法律服务领域，推动行业性、专业性人民调解组织的建设发展，调处各类矛盾纠纷2590件，实现“四个不发生”目标。“七五”普法工作高质量推进。严厉打击违法犯罪活动，“社会治安防控”“平安丰顺”工作扎实推进。汤西南礤村、汤南新楼村分别获评全国、全省文明村，北斗镇拾荷村获评全国民主法治示范村。成功举办第五届世界客商大会丰顺县重点项目动工竣工活动、2017年中国·丰顺“喜德盛杯”国际自行车邀请赛和“醉美丰顺自驾”活动。压实安全生产责任，突出重点领域、重点时段专项治理，常态化开展事故隐患排查治理，全县安全生产形势持续稳定。金融稳定健康发展。妇女儿童、老龄、民族宗教、外事侨务、国防、兵役、双拥等工作扎实推进。人事、编制、监察、统计、物价、打假、法制、供销、气象、史志、人防、地震、档案、残联、粮食安全和红十字等工作成绩显著。 六、促改革，优服务，自身建设不断加强继续深化行政体制改革，政府转职能、提效能工作进一步推动。重点领域改革取得新突破，加强县纪委派驻纪检机构建设，推进巡察机构建设，抓好城市综合行政执法、食盐监管体制改革和供销合作社综合改革，完成国有林场改革。丰顺粤海水务有限公司揭牌。推进行政许可目录和权责清单动态调整工作，公布行政审批中介服务事项清单和目录，保留行政许可252项，取消行政许可12项，调整完善权责事项628项。全面实施“多证合 一、一照一码”登记制度改革，全县新增个体工商户2006户，企业338户，分别增长22.6%、16%。“双随机一公开”及涉企信息统一归集公示工作全面铺开。县镇村“一门式一网式”服务平台正式上线运行，网上办事大厅受理业务8782件，办结率达100%。12345政府服务热线实现24小时运行，及时受理办结工单560件。丰顺县惠民信息公开平台建成运行，公开近五年的涉农数据211.1万条。推进不动产登记制度化、规范化建设，发出不动产权证书10392本、不动产登记证明6688份。“三公”经费财政拨款支出不断压减。完成全县企事业单位取消车辆的封存停驶。认真学习宣传贯彻党的十九大精神，“两学一做”学习教育常态化制度化深入推进，机关作风整治、评议和党风廉政建设持续加强，政府执行力和公信力明显提高。深入推进法治政府建设，坚持科学民主决策，做好依法行政考评，加强政府信息公开，行政行为不断规范。认真落实人大及其常委会的决议、决定，坚持向县人大及其常委会报告工作，向县政协通报情况，自觉接受监督。办理代表建议29件、委员提案53件，办复率均达100%。各位代表!这些成绩的取得，是县委正确领导的结果，是全县人民凝心聚力、开拓进取，顽强拼搏、扎实苦干的结果。在此，我代表县人民政府，向各位代表，并通过你们向全县人民和所有参与、关心、支持丰顺发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!过去一年的发展成就令人鼓舞，但我们也清醒地认识到发展中还存在一些问题和挑战：一是经济规模小，龙头企业少，创业创新能力和综合竞争力不强;二是交通条件、营商环境仍然欠佳，对市场主体吸引力不够强;三是产业发展不充分，城乡发展不平衡，推进供给侧结构性改革任务艰巨;四是一些部门克服困难解决问题的决心不足、办法不多，干部队伍的整体执行力、创新力与高质量发展要求不相适应，个别干部不在状态、不敢担当，等等。我们将正视问题，直面挑战，采取有效措施加以解决。2018年工作安排2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会的关键一年。2018年政府工作的总体要求是：深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以李希书记来梅调研讲话精神为动力，按照中央和省委、市委、县委全会的部署，践行新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，以供给侧结构性改革为主线，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，推进生态富民强县，加快构建“一区一带”科学发展格局。2018年的主要预期目标是：全县生产总值增长7%左右;固定资产投资增长20%以上;社会消费品零售总额增长10%以上;外贸进出口总额增长1%以上;一般公共财政预算收入增长9%左右;居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步;城镇登记失业率控制在3.5%以下;节能减排约束性指标完成市下达年度计划。重点做好以下六个方面工作： 一、加快创新驱动发展，大力振兴实体经济实施产业振兴计划，全面落实省“实体经济十条”和创新发展“八大抓手”，完善扶持实体经济发展政策措施，持续扩大有效投资，加快产业转型升级，培育发展电子电声、农副产品精深加工、温泉健康养生“三大百亿”产业。加快发展现代农业。鼓励发展绿色饲料、茶叶、粮油、米面等农产品精深加工，打造从“田间到舌尖”的产业链条。大力推进绿色饲料园建设，力争2018年新引进3家企业，促成4家企业试产，通过三四年努力产值达到75亿元以上，着力打造全省重要绿色饲料生产基地。大力推进瑞丰粮油、代米生物、天亿、马山、穗丰、龙丰等农业产业化龙头企业发展，力争新增国家级龙头企业1家、省级2家、市级5家。支持代米生物创业板上市。继续推进优质粮油、优质茶、优质水果等特色农业基地建设，稳定粮食生产，发展特色种养业，新增优质茶园1万亩，新增科技种养示范基地8万亩。筹划留隍橄榄申报国家地理标志产品保护，做好韩山绿茶标准示范区申报工作。优化区域布局，逐步建立油茶、茶叶、南药等特色林下经济产业基地，建立林禽、林畜、林菌等立体复合经营体系。大力发展以林果基地结合旅游休闲农庄为特色的观光休闲农业，做强做细做精乡土特色农产品加工，着力打造丰顺农业观光旅游品牌。加快发展工业经济。全力加快“一都两区三中心”建设，推进国家级外贸转型升级基地申报工作，争取2018年成功申报“中国电声之都”。实施“引智强企”计划，继续深化与工信部电子五所和广东工业大学、广州大学等开展战略合作，推动骨干企业技术创新，积极推进“丰顺电声”集体商标申报工作。全力推进海珠(丰顺)产业园建设，完成占地300多亩的生活配套服务区首期工程，标准厂房建成使用。加快电声中小微企业创业园规划建设，年内一批电声企业进园，促进电声产业集聚发展。园区污水处理厂首期工程上半年投入使用。加快园区横一路、园区大道等基础设施建设。坚持引资引智引技并举，强化精准招商，深入实施“乡贤回乡投资兴业”工程，积极承接引入珠三角产业转移项目。大力发展总部经济，推动广东丰顺商会总部经济中心建设。加快喜德盛自行车产业入园落地建设。力推泰昌、新顺达、华亿达、铭海、鸿润、立讯精密、新南方青蒿素日化用品市场基地等企业落地建设。严格落实县领导联系服务重点企业制度，扶持中小微企业发展和“小升规”。鼓励企业加强研发，扩大生产规模，力争规上工业企业研发机构覆盖率提高到25%以上，扶持汇威等电声企业早日跨入产值超10亿元的行列。全力推进钢铁产业转型升级，提升钢铁行业绿色发展水平。加快发展全域旅游。围绕创建全域旅游示范县工作目标，大力发展体育休闲和温泉旅游产业，力争旅游接待人数、旅游总收入分别增长20%以上。加快八乡山全域旅游示范镇、留隍国家级旅游度假区等开发建设。推进广东潮客小镇项目建设，努力创建国家康养示范基地。加快韩山生态旅游度假区、八乡山大峡谷景区创建4A级景区。加强旅游公共服务设施建设管理，继续推进旅游厕所建设，加快完善景区、道路、城市旅游标识系统。通过以奖代建，鼓励旅游沿线成熟的民宿、农家乐、旅游商店等增设旅游咨询功能，为游客提供咨询服务。加快互联网+旅游小镇培育建设，力争2018年底前全县重点景区、重点区域实现免费WIFI全覆盖，积极打造智慧旅游景区。 二、加快基础设施建设，巩固提升发展优势加快交通网络建设。重点配合推进梅汕高铁、大丰华高速公路建设。力争206国道丰顺段改造工程完成隧道、桥涵、路基等控制性工程，2019年竣工;力争355国道、228省道灾毁重建和留隍进城大道平交工程2018年完工;推动县城大外环埔寨连汤西至汤坑东里段、汤坑至留隍快速干线、227省道留隍至潭江、239省道天狮碑至高基等项目尽快实施;全力抓好留隍大桥至文祠、西留线大龙华至黄金、丰良奖坑至榕树塘、新高园至大宝山、汤南海沟路、二中至隆烟大桥、高铁东站连接线、大丰华高速出口至揭岭飞泉等一批新开工重点交通项目建设;加快实施黄金三合至潘田、留隍大桥至潮州赤凤、珠胜公路等续建项目和黄金双灵至大龙华罗洋等一批路面改造提升工程建设，力争2018年完工。抓好235国道东联至贵田改建、206国道石桥至揭阳交界铺设沥青、留隍大桥新建工程动工建设。加快水利设施建设。全面完成小胜溪、凤凰溪、龙溪、白溪、东联水等5项山区中小河流治理工程建设。加快推进总投资1.5亿的三个中心镇污水处理厂及配套管网项目建设，力促丰良镇污水处理厂建成运营。县污水处理厂集污管网三期扩建工程4月底前建成使用。加快推进新区引水工程及榕江北河左岸罗湖桥至金河大桥、万江府至铜盘溪口、铜盘溪口至丰达路新桥，以及右岸黄埔桥至金河大桥等4宗县城区堤路工程前期工作。全面完成2018年度崩岗治理工程，做好上两年度工程收尾工作。完成全县小型水利工程管理体制改革。加快电力、信息基础设施建设。全力配合完成高铁丰顺工程等主、配网工作。做好110千伏南湖输变电工程、潘田输变电工程配套线路建设前期工作。推进城区GIS变电站建设，完成年度中心村电网改造升级。深入实施“互联网+”行动计划，规划建设丰顺电子政务云数据中心，推广物联网、云计算等示范应用，推动互联网与产业发展、商贸流通、惠民服务、政务服务等领域的深度融合。开展新数字家庭行动推动4K电视网络应用与产业发展。做好信息基础设施专项规划、电子信息制造业企业数据统计、互联网+试点企业等信息工作。 三、科学统筹城乡发展，全力打造美丽丰顺抢抓区域协调发展机遇，突出温泉资源优势，全面铺开城乡各项规划建设，更好地实现城乡融合发展。着力推进城区扩容提质。围绕打造梅州城市副中心目标，加快宜居宜业温泉城建设。启动“多规合一”控制线规划工作，完善城镇规划方案，优化城乡布局。加快推进“六城”同创，力争2018年成功创建国家卫生县城、省卫生强县、省推进教育现代化先进县、省食品安全示范县，省文明县城和智慧县城建设取得明显成效。加快打造“百里榕江画廊”，带动一江两岸资源盘活、有效开发。5月底前完成汶水河人行景观桥建设。力争年底前完成“六馆三中心”主体工程建设。加快推进珠光新城御景、培英锦绣城、珠江海棠湾、万江府、锦江新城等一批城市扩容提质项目建设。加大交通、学校、医院、公园、公共停车场、公共绿地、公厕等公共设施投入，补齐城区市政设施短板，推进海绵城市建设。坚持建管并重，加强城市管理，不断提高城市品位。在抓好中心镇(重点镇)“六个一”建设的基础上，着力推进留隍、丰良、潭江、汤南等一批特色小镇建设，创新发展模式，突出产业建镇，增强公共服务供给，提升新型城镇化发展水平。着力推动乡村振兴。加快推进留隍镇“五村连片十村联动”省级示范工程，积极谋划全县新农村连片工程，统筹推进全县域创建社会主义新农村示范村建设。启动100个行政村社会主义新农村整洁村、示范村建设，同步推动其余163个行政村、约1000个自然村示范村建设。突出抓好61个省定贫困村381个自然村创建社会主义新农村示范村，到2018年底全面建成整洁村，30%以上自然村建成社会主义新农村示范村。严格落实精准扶贫精准脱贫任务，整合扶贫资金和其他相关涉农资金，集中力量把产业扶贫作为解决突出贫困问题的突破口，确保现行标准下我县贫困人口在2018年全部脱贫。提高镇村规划水平，优化村庄布局，全力推进“四好农村路”建设。加强农村宅基地管理，进一步规范农村建房秩序。深化农村土地制度和集体产权制度改革，稳定土地承包经营延续30年不变的农村基本经营制度，抓好农村土地确权颁证收尾工作。清除要素下乡障碍，推行农村“三变”改革，确保农民从土地流转中获取收益。加强农村“三资”监管，完善民事民治管理机制，发挥群众主体作用，激活农村发展活力。支持农村创业创新，培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。着力优化人居环境。全面推行“河长制”，加快编制“一河一策”实施方案，落实最严格水资源管理制度，推进生态和水资源综合治理，构建平安绿色生态水网。健全养殖污染、生活污染和工业污染整治长效机制，巩固榕江北河整治成果。推进生活方式绿色化，推广绿色生产，持续推进资源节约高效利用，全面完成节能减排任务。强化大气、扬尘、露天焚烧污染等防治，完成黄标车和锅炉整治任务，确保城区空气质量优良率达96%以上。深入开展新一轮“绿满丰顺”大行动，推进四大林业生态工程，加强林业生态红线管理，切实做好森林防火工作，保护森林资源，巩固和扩大生态空间。深化城乡环境综合整治工作，扎实推进全县域人居环境综合治理与修复PPP项目，力争新建9个镇污水处理厂、800多个村污水处理站、1个生活垃圾分片处理场，实现所有镇和行政村污水处理设施全面建成运营，90%以上的农村生活垃圾和生活污水得到有效治理。 四、全面补齐民生短板，加快实现共享发展始终把改善民生作为我们工作的出发点和落脚点，促进各项社会事业协调发展，着力解决关系人民群众切身利益的突出问题，以民生改善新成效推动高质量发展新进步。继续完善社会保障。落实更加积极的就业创业优惠政策，搭建线上线下对接服务平台，有针对性开展好就业创业帮扶和培训，做好贫困劳动力安置工作，保持劳动关系总体和谐稳定。推进高技能人才培训基地建设，重点培养电声、电商实用技能人才。建设人才公寓、人才驿站，落实人才培养、引进政策待遇，增强引才聚才效力。深入推进全民参保计划，全面落实机关事业单位养老保险制度改革，发动社会灵活就业人员参加社会养老保险，提高社会保险覆盖面。提高社会救助和保障标准。医养结合加强养老服务体系和基础设施建设，打造“双百”社工服务站。推进绿色殡葬和惠民殡葬。稳步推进农村金融改革，完成农信社改制农商行工作。引导房地产健康平稳发展，有效保障群众住房需求。依法推进基层治理和服务创新，推进农村社区建设示范创建活动，开展社会组织等级评估和孵化工作，支持志愿者队伍建设。全面发展社会事业。大力推进教育“六大工程”，重视特殊教育，支持民办教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。坚持质量强校，加强师德师风建设，打造一批特色学校。加强校园卫生、安全管理，保障师生身心健康。办好丰顺开放大学，打造全民学习和终身学习平台。继续深化医药卫生体制改革，加快实施分级诊疗制度，完善医共体建设。推进创建卫生镇村工作，大力开展爱国卫生运动，健全三级疾病预防控制体系，落实基本公共卫生服务项目。全面落实扩大国家免疫规划，提高突发公共卫生事件应急能力。推进中医药强县和“治未病”健康工程，构建中医预防保健服务网络。完善全面两孩相关配套政策。加大文化遗产保护、传承与创新力度，繁荣客潮文艺精品创作，发展文化创意产业，丰富各类群众性文化活动。建成101个基层综合性文化服务中心。深入推进全民健身计划，办好“喜德盛杯”国际自行车邀请赛和“县长杯”足球联赛等体育赛事，加快推进振兴足球之乡，推动体育与旅游产业融合发展。实施广播电视制播设备升级改造。切实维护妇女儿童合法权益，健全留守儿童、困境儿童关爱服务体系。做好统计、物价、史志、人防、档案、打私、打假、应急、金融、粮食安全和防灾减灾等工作，加快民族宗教、外事侨务等事业发展。全力维护社会稳定。推进“智慧公安”建设，探索建设视频人脸识别系统，进一步加强交通秩序整治，依法严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会大局和谐稳定。完善情报信息网络，深入排查化解不安定因素，构建社会治安综合治理网格化信息化法治化长效管理体系，建设更高水平的“平安丰顺”。进一步畅通信访渠道，严格落实首办责任制，切实减少矛盾积累和问题上行。健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系，持续深入开展隐患大排查，加强建筑施工、道路交通、民爆器材、燃气等重点领域、行业专项整治，突出源头防治，提升安全生产综合治理水平。落实“七五”普法规划和“谁执法、谁普法，谁服务、谁普法”责任制。统筹线上线下公共法律服务资源，年底前建成覆盖县镇村三级公共法律服务平台，推动乡镇人民调解委员会聘请专业人员专职从事人民调解工作，健全矛盾纠纷化解机制。设立复退军人管理保障工作机构，做好双拥、民兵、国防等工作。 五、从严抓好自身建设，不断提升服务水平全面贯彻落实党的十九大精神，围绕与全省、全市同步建成小康社会目标，加快服务型政府建设，提升新常态下推动高质量发展的能力水平。打造法治政府。深入推进依法行政，严格按照法定权限和程序履行职责。自觉接受县人大及其常委会法律监督、工作监督和县政协民主监督，提高代表议案、建议和委员提案的办理质量，落实各项决议、决定并定期报告工作。坚持开展公务员学法活动，完善政府购买法律服务制度，做好行政复议、应诉工作。完善行政执法和监督体系，推动执法责任落实。坚持科学民主依法决策，推进政府信息公开，畅通社会监督渠道。打造效能政府。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，强化公务员培训。持续开展机关作风整治和党风政风评议，营造良好的政务服务环境。深入落实“互联网+政务服务”，完善“一门式一网式”政府服务模式改革，全面推进政务服务“马上办”改革，优化12345热线等政府服务平台运行，确保行政审批事项全流程办理率和网上办结率达标。完善公务员培养选拔机制，从严管理监督，打造信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的公务员队伍。完善激励约束机制，整治“为官不为”，健全容错减责机制，落实“三个区分”原则，充分调动干事创业积极性。打造廉洁政府。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，巩固提升“两学一做”学习教育常态化制度化成果。落实全面从严治党要求，严守政治纪律和政治规矩，牢固树立和自觉践行“四个意识”。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，严格执行中央“八项规定”，坚决防止“四风”问题反弹回潮。加大行政监察和审计监督力度，加强涉农资金管控。持续开展暖企行动，构建“亲”“清”新型政商关系。打造创新政府。持续深化行政审批制度改革，加快清理规范行政审批中介服务，建立行政审批标准化管理体系，完善政府部门权责清单、行政许可事项动态调整长效机制。持续开展减证便民专项行动，推进企业“多证合 一、一照一码”，全面推行“证照分离”改革，全面落实收费目录清单管理制度。实现“双随机一公开”监管全覆盖，落实市场准入负面清单、公平竞争审查工作部门联席会议制度。实施监察体制改革，组建县监察委员会。加快城管执法体制、环保机构监测监察执法垂直管理制度改革和供销合作社综合改革。梳理盘活各类国有和集体闲置资产，推动我县基础设施和公共服务领域投融资机制创新。 六、办好十件民生实事一是提高困难群众救助补助标准。城镇、农村低保对象最低生活保障人均补差水平分别从每月457元、206元提高到503元、228元。特困人员基本生活标准按不低于当地最低生活保障标准的1.6倍、且不低于当地现行特困人员基本生活标准确定。孤儿基本生活最低养育标准集中供养水平从每人每月1450元提高到1560元、分散供养水平从每人每月880元提高到950元。城乡低保对象政策范围内基本医疗救助比例达到80%以上，建档立卡贫困人口政策范围内基本医疗救助比例达到80%以上。困难残疾人生活补贴标准从每人每年1800元提高至1890元，重度残疾人护理补贴标准从每人每年2400元提高至2520元。二是扶持就业创业。扶持创业250人、城镇新增就业3000人、失业人员再就业2800人，就业困难人员再就业320人。对符合条件参加职业技能晋升培训、法定劳动年龄内的省内外城乡劳动者按规定给予补贴。实施“圆梦计划”，资助10名在丰务工的优秀新生代产业工人参加学历继续教育的专、本科学习。三是提高边远地区学校教师生活补助。鼓励引导人才向边远贫困地区流动并长期从教，农村边远地区学校教师生活补助从每月人均不低于900元提高到不低于1000元。四是改善困难群众居住条件。全面完成贫困户危房改造建设任务。发放住房租赁补贴93户。完成200户贫困重度残疾人家庭无障碍改造。五是提升医疗卫生养老保障水平。将职工基本医疗保险基金年度累计最高支付限额从9万元提高至10万元，职工补充医疗保险年度累计最高支付限额从27万元提高至28万元。将职工医疗保险住院起付线一级医院从450元降低至200元、二级医院从600元降低至450元、三级医院从800元降低至650元;将城乡居民医疗保险住院起付线二级医院从500元降低至450元、三级医院从800元降低至650元。将城乡居民大病保险起付标准从1万元降为8000元、报销比例从70%提高为75%;城乡五保供养对象、建档立卡贫困人员起付标准从2000元下调至1000元，报销比例从80%提高至85%，不设年度最高支付限额。城乡居民养老保险基础养老金最低标准从每人每月120元提高至130元。加快县人民医院综合门诊大楼、第二人民医院、中医院整体迁建、妇幼保健院升级改造等项目建设，统筹推进汤南镇、埔寨镇中心卫生院住院大楼建设。扩大家庭医生签约服务人群，实现家庭医生签约服务覆盖率达30%以上、重点人群达60%以上。六是增加教育文化体育公共资源供给。镇中心以上学校全部实施校园网提速工程，实现光纤网络延伸入班，普通教室配备多媒体教学设备;教学点实现30%以上。推进平阳小学迁建工程，加快实验小学、实验幼儿园建设，确保实验幼儿园2018年秋季招生。加快推进图书馆、文化馆总分馆建设，力争完成5个镇分馆建设。为17个未覆盖丰顺电视台有线数字电视信号的省定贫困村开通有线数字电视。完善全面健身活动设施，建设城乡15分钟健身圈，为省定贫困村配建一套8件以上器材的健身路径。动工建设1个公共体育场馆。新(改)建4个自动气象站。各镇新建或改造一座农贸市场。加强食品药品监督管理，食品安全抽检由每千人1.5批次增至每千人3批次。七是巩固提升人居环境。全县61个省定贫困村全面建成新农村整治村。实施1宗175个工程点村村通自来水工程建设。完成削坡建房边坡整治251户。实施丰顺县城区路灯亮化升级改造工程，2018年完成A区(新世纪片区)和B区(湖下片区)的升级改造。全县范围内所有社区、行政村和常驻人口超过1000人的自然村建设微型消防站。配合做好梅州市环境质量生态自动监测网络建设工作。八是实施交通便民工程。完成国省道新改建及路面改造50.46公里，改造国道危桥1座，整治急弯陡坡、临水临崖等影响安全通行路段75公里。城区新增20辆纯电动公交车，建设1座纯电动公交车充电站。完成县乡公路安全生命防护工程200公里、农村公路硬底化50公里。九是健全社会矛盾纠纷化解机制。支持镇(场)人民调解委员会聘请专职人民调解员，实行“以案定补”制度，加强调解组织规范化建设，调解成功率不低于97.5%，“民转刑”案件比2017年下降10%。十是增加农民农业生产补助。按规定提高全县183.88万亩省级以上生态公益林每亩补偿标准。对拥有耕地承包权的种地农民(含农场职工)，按平均每亩不低于85元进行直接补贴，补贴总面积不少于20.1万亩。增加政策性农业保险保费补贴险种、扩大保险覆盖面、提高保障标准，其中水稻保险参保率达到80%以上，每亩每造保额从400元提高到800元。各位代表!新时代赋予新使命，新征程呼唤新担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，抢抓机遇、锐意进取，勇于担当、攻坚克难，推进生态富民强县，加快构建“一区一带”科学发展格局，为全面建成小康社会而努力奋斗!名词解释【两大政策】指《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》和《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》。【三大抓手】指交通基础设施建设、产业园区扩能增效、中心城区扩容提质。【两条底线】指发展和生态两条底线。【八大抓手】全省创新发展大会提出，把高新技术企业培育、新型研发机构建设、企业技术改造、科技企业孵化器和创新平台建设、高水平大学和理工科大学建设、开展核心技术攻关、加强创新人才队伍建设、发展科技金融等八项工作作为广东科技创新的抓手。【互联网+】指把互联网的创新成果与经济社会各领域深度融合，形成更广泛的以互联网为基础设施和创新要素的经济社会发展新形态。【两高】指梅汕高速铁路、大丰华高速公路丰顺境内工程。【双十】指总投资约63.8亿元、建设总里程达513.34公里的“双十”交通公路建设规划，其中2017-2018年计划开工建设十项系统工程(共有22个项目)、2019-2021年开工建设十项系统工程(共有19个项目)，通过加强国省道改造，完善经济网络线路，促进对内全面畅通，对外快速连通，服务全县大发展。【“六城”同创】指创建国家卫生县城、省卫生强县、省文明县城、省食品安全示范县、省推进教育现代化先进县和智慧城市。【六馆三中心】指图书馆、文化馆、博物馆、体育馆、档案馆、城市规划展览馆和客潮文化艺术中心、全民健身中心、游客接待中心。【百村示范、千村联动、万众行动】“百村示范”是指将61个省定贫困村和丰顺县第一批社会主义示范村申报名单40个村，先行打造成“100”个社会主义新农村示范村;“千村联动”是指除了上述“100”个示范村建成后，带动其余163个行政村，约1000个自然村建成社会主义新农村;“万众行动”指发动群众内生动力，积极投入社会主义新农村建设。【三清三拆三整治】指为省定贫困村创建社会主义新农村示范村，整治提升村容村貌的创建内容之一，是建设新农村工作的前置任务。“三清”指以20户以上自然村为基本单元，全面清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放;清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾;清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物。“三拆”指拆除危旧房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房，拆除乱搭乱建、违章建筑，拆除非法违规商业广告、招牌等。“三整治”指整治生活垃圾、生活污水、水体污染。【留隍镇“五村连片十村联动”省级示范工程】指总投资1.5亿元的丰顺县省级新农村连片示范建设工程项目。实施位置为留隍镇上围、九河、葛布、田坫、砂汤村5个行政村(其中上围、葛布、田坫村为省定贫困村)，由于区域位置，五村连线成片，片区与西洞、环市、黄砂坑、锡坑、庵坑村相邻，示范片的建设可以带动周边五村发展，形成五村连片十村联动。【新三板】指中关村科技园区非上市股份有限公司进入代办股份系统进行转让试点，因为挂牌企业均为高科技企业而不同于原转让系统内的退市企业及原STAQ、NET系统挂牌公司，故形象地称为“新三板”。【河长制】指根据2016年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推行河长制的意见》，由各级党政主要负责人担任“河长”，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。【四个不发生】指不发生危害国家安全和社会稳定的重大政治事件、不发生严重暴力恐怖和个人极端事件、不发生重大群体性事件、不发生重大公共安全事件。【多证合 一、一照一码】“多证合一”指自2017年9月1日起，全省在全面实施企业和农民专业合作社工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证“五证合 一、一照一码”的基础上，再整合住房公积金缴存登记、外商投资企业设立备案、对外贸易经营者备案登记、国际货运代理企业备案、检验检疫报检企业备案、原产地证申领企业备案登记;在个体工商户工商营业执照、税务登记证“两证整合”的基础上，再整合住房公积金缴存登记、对外贸易经营者备案登记。“一照一码”指企业、农民专业合作社、个体工商户登记时，由工商行政管理和市场监督管理部门核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照。【“一网式一门式”政务服务】指通过实现“一门在基层，服务在网上”，破除政务服务碎片化、条块化和本位化，从群众办事习惯、互联网普及程度等实际出发，打造贴身贴心服务的“整体政府”，实现网上“背对背”、基层“面对面”和办事全覆盖，群众只要进“一个门”、上“一张网”，就能够享受无部门界限、无标准差异的政府服务。【省“实体经济十条”】指2017年8月20日，粤府〔2017〕90号文印发的《广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展的若干政策措施》，在降成本方面切中与我省制造业企业成本联系最紧密的生产经营、营商环境、税收三个核心环节，并从用地、新兴支柱产业、技改三个方面支持实体经济发展。【一都两区三中心】“一都”指打造“中国电声之都”;“两区”指创建国家级出口电声产品质量安全示范区、全国电声产业知名品牌示范区;“三中心”指建成中国(丰顺)电声产品国际采购中心、中国(丰顺)国际电声博览中心和国家级质量监督电声产品检验中心。【小升规】指小微企业转型升级为规模以上企业。【多规合一】指在一级政府一级事权下，强化国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、环境保护、文物保护、林地与耕地保护、综合交通、水资源、文化与生态旅游资源、社会事业规划等各类规划的衔接，确保“多规”确定的保护性空间、开发边界、城市规模等重要空间参数一致，并在统一的空间信息平台上建立控制线体系，以实现优化空间布局、有效配置土地资源、提高政府空间管控水平和治理能力的目标。【农村集体“三资”】指农村集体资金、农村集体资产和农村集体资源。【农村“三变”改革】指农村资源变资产、资金变股金、农民变股东改革。【“双百”社工服务站】指粤东西北地区“双百镇(街)社会工作服务站”建设运营示范项目，省民政局从2017年至2021年连续5年资助粤东西北地区和惠州市、肇庆市、江门市台山、开平、恩平等地建设运营200个镇(街)社工服务站。【六大工程】指师资队伍素质提升工程、学前教育和义务教育提质工程、高中教育扩容提质工程、教育信息化建设工程、教育教学提质工程、特色教育发展工程。【智慧公安】指通过情报资源共享、数字信息流动、数据资料分析创设一个智慧环境，采集、存储、加工和智能化处理海量信息，加强警务工作对社会的感知、反应、掌控能力。

  2025-07-16

• 【投资丰顺县】2017年丰顺县政府工作报告

  2017年3月9日在丰顺县第十五届人民代表大会第二次会议上丰顺县人民政府县长廖茂忠各位代表：我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。2016年工作回顾一年来，我们在县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央、省、市和县委的决策部署，团结带领全县干部群众，积极抢抓粤东西北和原中央苏区振兴发展“两大政策”机遇，紧扣“三大抓手”，坚定不移推进丰顺新区、梅江韩江(丰顺)绿色健康文化旅游产业带“一区一带”规划建设，全县经济社会保持平稳较快发展势头，实现了“十三五”的良好开局。 一、综合实力稳步提升主要指标增长较快。生产总值、规上工业总产值双双迈上百亿元台阶，实现生产总值103亿元、增长6.9%，规上工业总产值103.1亿元、增长5.7%;规上工业增加值25.3亿元，增长5.3%;一般公共预算收入8.4亿元，增长14.6%，增速全市排名第三;固定资产投资总额61.9亿元，增长8.6%;社会消费品零售总额49.3亿元，增长7.9%。完成省市重点项目投资分别为11.5亿元、63.7亿元，占年度投资计划的132.5%、116.4%。园区建设卓有成效。省级经济开发区扩区获省政府审批。海珠(丰顺)产业园纳入省级循环化改造示范试点园区，获得省5000万元及海珠区1000万元的产业园扶持资金及相关政策支持。园区投入征地、平整土地等资金4.8亿元，完成征地2500亩、平整土地1200亩。加快推进总投资15亿元的“三纵三横”工业大道、埔寨变电站扩建工程和污水处理厂等基础设施建设，县城至园区10.5公里供水管道如期建成，生活配套区、安置区等配套设施规划建设全面推进。实施“乡贤回乡投资兴业工程”，引进合同项目15个，计划投资91.3亿元，其中落户园区项目5个，计划投资总额超10亿元。瑞丰粮油、汇威科技、中燃天然气等一批项目建成投产，获得省经信委3000万元招商选资奖励。宇星新材、青蒿药业获准“新三板”上市。绿色饲料园引进大北农、双胞胎、现代农业等5个项目，计划投资10.2亿元，完成“三通一平”等基础投资1.2亿元，占年度任务的121%。丰顺电子商务产业园成功开园。至2016年，累计入园企业135家，投产109家，实现产值85.3亿元、增长14.1%，税收2.2亿元、增长26%。电声产业特色发展。围绕打造百亿电声产业集群，优化电声创业园规划设计，70多家企业踊跃申请入园，申请用地1700多亩。投资5亿元的中国(丰顺)电声产品国际采购中心加快建设，省级质量监督电声产品检验站建成试运营。深化与科研院校的战略合作，组建广东省电声产业技术创新联盟，成功创建全国产业集群区域品牌建设试点地区、省级出口电声产品质量安全示范区、广东省电声产品知名品牌示范区。2016年实现电声产值92亿元，增长16%。旅游开发全域推进。实施《创建全域旅游示范县三年行动计划》。揭岭飞泉、大宝山、客潮水乡汤泉世界等一批新的景区景点规划建设有序推进。鹿湖温泉度假村、八乡山大峡谷、韩山生态旅游度假区加紧创建国家4A景区。新(改)建旅游厕所21座，景区环境进一步优化。丰顺县入选省“互联网+旅游”应用型培育小镇，文化创意、健康养生、运动休闲等新业态加快形成。韩山生态旅游度假区列入2016年全国优选旅游项目名录，文旅、农旅、养旅发展得到有效融合。全年接待游客521万人次，旅游总收入49.2亿元，分别增长21%、23%。现代农业加快发展。积极培育新型农业经营主体，加快优质稻、茶叶、水果、无公害蔬菜和水产养殖等“五优”特色产业基地建设。新增农业龙头企业3家，县级农民专业合作社及家庭农场110家，绿色食品认证产品6个。马图、韩山、蓝田等产业基地升级改造加快推进。实现全县农业总产值40.3亿元、增长4%，农业增加值24.4亿元、增长4.2%。种植粮食作物41.8万亩，粮食总产2.5万吨，保障了粮食安全。 二、城乡面貌日新月异基础设施不断完善。完成交通建设投资2.5亿元，增长5%。梅汕高铁工程顺利推进，大丰华高速丰顺至五华段正式动工。206国道改造韩山隧道先行开工，丰达路、沿江东路等一批新建项目全面完工，北洞至大凹段、黄金三合至潘田段、文祠至留隍段、西环路一期等项目加快建设，培英大桥动工建设。升级改造县乡道70公里，完成新农村公路路面硬化改造63.5公里。争取水利资金7.2亿元，完成中小河流治理、省级小型农田水利重点县等重点水利项目年度建设任务，县城配水管网改造、备用水源石联水库和县污水处理厂一二期建设全面完成。完成高标准基本农田建设2.5万亩。新一轮农村电网改造、超高速无线局域网建设加快推进。完成通信建设投资2.1亿元，新增光纤入户3.8万户。县城加快扩容提质。依托温泉资源优势，全力抓好温泉宜居城建设，做优做特温泉健康养生产业。总投资60多亿元的丰顺碧桂园、锦江美景城、欧洲风情商业街、翡翠东方、千江广场、千江苑、大润发、滨江花园等一批重点房地产、城市综合体项目基本建成，常住人口城镇化率提高到48%。加快推进生态工业区1号地块、埔寨绿色产业园、新蓝天汽车城、金溪源、狮山一品、珠光新城御景等城市精品工程和三旧改造项目。扎实开展“六城”同创，实施“六馆三中心”共建。大力整治榕江北河，筹资5亿元打造“百里榕江画廊”。加快中心镇、特色镇、美丽乡村建设，实现以城带乡、城乡互动，留隍镇列入国家产城融合新型城镇化综合试点单位。城乡环境不断优化。实施《丰顺县深入开展全县域人居环境综合整治建设美丽乡村三年行动计划》，完成全县16个镇“一镇一站”建设。引进省属国有大型环保企业投资约10亿元，实施全县域人居环境综合治理与修复PPP项目，为农村生活垃圾和污水处理提供专业化服务。建成汤西南礤村、汤南新铺村、汤坑梅溪村、北斗拾荷村等4个示范项目建设点。依法依规打击城乡“两违三抢六乱”，深入开展城乡生活垃圾、生活污水、农业面源污染、水体污染整治等“四大”整治行动，定期开展工作测评，常态化督查考核，城乡人居环境更加整洁、优美、舒适、宜居，丰顺列入广东省农村环境连片综合整治示范县。生态建设有效推进。扎实推进新一轮绿化丰顺大行动，提升生态景观林带44公里，完成森林碳汇工程4.2万亩。严格落实节能减排目标责任制，加强大气污染防治，完成黄标车淘汰任务，城区环境空气质量保持优良，水环境质量达标率保持100%。从严查处各类环境违法，办结中央环保督察组转办案件32批次18宗，解决一批群众关心的环境问题。做好八乡山省级自然保护区申报工作，完成4个市县级森林公园总体规划，新创建3个省级乡村美化绿化示范点。新增绿化造林40.7万亩，森林覆盖率达77.4%，丰顺纳入国家重点生态功能区。 三、社会事业稳步推进“三就一保”稳步提升。十件民生实事全面完成。就业方面，全年培训各类人员8025人，城镇新增就业3755人，失业人员再就业2803人，就业困难人员再就业355人，城镇登记失业率控制在2.5%以内;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别为20738元、11418元，增长7.8%、10.1%。就读方面，三所实验学校新建工程加快推进。鼓励教师学历与能力“双提升”，加快信息化运用，争创省推进教育现代化先进县工作扎实推进。教育教学质量明显提升，近三年高考重本上线人数实现翻一番，电大招生人数创新高。农村寄宿制学校生均公用经费补助标准从每生每年150元提高到200元，学前教育困难家庭幼儿生活费补助从每生每年300元提高到1000元。山区和农村边远地区义务教育学校教师生活补贴政策实施对象扩大到所有农村公办普通高中和公办幼儿园在编在岗教职工。就医方面，城乡居民养老保险参保率99.8%，新型农村合作医疗参合率100%。深化公立医院改革，县镇医疗服务机构技术水准和服务水平有效提升。社会保障方面，城乡居民基本养老保险基础养老金标准从每人每月100元提高到110元。城镇、农村低保补助补差水平分别从每月375元、173元提高到419元、191元。五保对象供养标准提高到上年度农村居民人均可支配收入的60%以上。完成104套保障性住房和1391户农村低收入住房困难户住房改造任务。精准扶贫方面，筹集帮扶资金3.4亿元，发放扶贫贷款2亿元，投入扶贫资金7651.5万元，启动扶贫项目276个，3096户5369名相对贫困人口实现稳定脱贫，脱贫率达33%。重视老年人、妇女儿童工作，县残疾人康复中心建设稳步推进，连续五次获评广东省双拥模范县，慈善公益事业健康发展。群众文化生活日益丰富，廉政舞蹈《清风飞扬》获央视全国比赛铜靴奖，坚真公园广场舞队获省广场舞群英会总决赛亚军和最佳原创奖。社会治理成效明显。着力化解各类矛盾纠纷，信访总量下降43%。深化平安丰顺创建，全力打造法律援助升级版，加强社区矫正，深入实施“一村(社区)一法律顾问”亮点工程，严厉打击各类违法犯罪行为，刑事案件立案下降25%，社会治安持续向好，我县在2016年度全市综治和平安建设考核中获评第二名。做好革命老区综合改革示范区申报工作，启动新一轮农村综合改革试点项目。成功抵御近25年来最强台风“海马”袭击，保障了人民群众生命财产安全。在全县肉菜市场、农贸市场开展食品安全快速检测工作。完成埔寨、北斗等8个集中式乡镇饮用水源保护区规范建设，饮用水水质每月检测公布1次。启动“电信诈骗防火墙”工程，完善16个标准化乡镇气象信息服务站建设。砂田镇金沙社区获评全国综合减灾示范社区。成功举办纪念坚真大姐诞辰110周年系列活动、中国·丰顺“喜德盛杯”国际自行车邀请赛，提升了丰顺知名度和影响力。严格落实安全生产责任制，及时排查整治安全隐患，扎实开展食品药品等安全专项整治，安全生产形势持续稳定向好。 四、自身建设不断加强作风建设不断加强。深入开展“两学一做”学习教育，完善作风建设长效机制，加快振兴发展能力不断提高。坚持全面从严治党，把纪律建设摆在更加突出位置，严格执行中央八项规定，全面落实党风廉政建设责任制，惩防体系建设不断完善，廉洁文化建设得到加强。深化民主评议政风行风，有效遏止各种不正之风。严格执行新《预算法》，“三公”经费等一般性支出不断压减，农村“三资”管理逐步规范。公务用车制度改革基本完成。国企改革遗留问题基本妥善解决。各项改革不断深化。加快推进简政放权、放管结合、优化服务改革，积极实施“微改革、微创新”，公布10个县直部门和16个镇政府权责清单，共311项权责事项。动态调整和规范公布2016年丰顺县行政许可事项目录。启动“互联网﹢政务服务”工作，推进“一门式、一网式”政务服务，县综合政务服务中心、网上办事大厅分别受理业务27.3万件、1.1万件，按时办结率和群众满意率均达100%。“12345”政府服务热线办结率达100%。积极参与“梅州发布”微访谈，解决一批群众关注的热点难点问题。事业单位分类改革、综合行政执法体制改革取得新进展。“去降补”任务落地见效，企业生产经营环境进一步优化。深入实施“五证合 一、一照一码”，激发了市场活力。新发展个体工商户2166户，私营企业365户，农民专业合作社77户。农村土地承包经营权确权登记颁证工作稳步开展。依法行政稳步推进。加强政府信息公开，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。加强依法行政考评，行政执法行为不断规范。深化领导干部经济责任审计，加强对重点项目、重要资金和重大工程的行政监察和审计监督。健全科学民主决策机制，认真执行县人大及其常委会各项决议并向其报告工作，加强与县政协政治协商和提案研判，认真听取民主党派、工商联、工青妇等人民团体及各界人士意见，自觉接受民主监督。办理县人大代表建议18件，县政协委员提案34件。“七五”普法取得良好开局。各位代表，2016年成绩的取得来之不易，是全县上下共同努力的结果，离不开县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持，得益于省市有关单位支持指导和广州市海珠区、花都区的大力帮扶。在这里，我谨代表县人民政府，向全县人民、省市属驻丰单位、驻丰部队、武警消防官兵，向所有关心支持丰顺发展的海外侨胞、港澳台同胞和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，全县经济社会发展还存在一些问题和挑战。主要表现在：一是经济总量还不大，实体经济薄弱，工业短板突出，支撑振兴发展的根基尚不牢固。二是城镇化水平仍然不高，城市的功能和承载力亟待提升，公共资源配置不平衡。三是交通瓶颈仍然突出，生产要素聚集度低，物流和生产成本较高。四是民生欠账仍然较多，财政平衡压力较大，环境保护、食品药品安全、安全生产等方面仍然存在不少问题。五是政府依法行政、职能转变、反腐倡廉仍需加强，等等。这些问题需要我们高度重视并在今后工作中认真加以解决。2017年工作安排2017年是实施“十三五”规划的重要一年和推进供给侧结构性改革的深化之年，也是全面建成小康社会的攻坚之年。2017年政府工作的总体要求是：深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，积极践行“五大发展”理念，坚持稳中求进工作总基调，主动对接市“一区两带六组团”新要求，按照县委十三届二次全会部署，把供给侧结构性改革作为经济发展主线，落实“两大振兴政策”，扭紧“三大抓手”，着力稳增长、促改革、调结构、优环境、惠民生，加快构建“一区一带”发展新格局，努力开创丰顺振兴发展新局面。2017年的主要预期目标是：全县生产总值增长9%左右;固定资产投资增长25%以上;社会消费品零售总额增长10%以上;外贸进出口总额增长5%左右;一般公共财政预算收入增长12%以上;居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步;节能减排约束性指标完成市下达年度计划。重点做好以下九方面工作： 一、坚持创新驱动，大力发展工业经济牢固树立“重实体、兴实业”理念，贯彻落实创新发展“八大抓手”，推动工业集聚发展，做大做强以工业为主体的实体经济。充分发挥投资对经济增长的关键作用，全力推进总投资290.2亿元、年度投资70亿元的90个重点项目建设，增强经济发展后劲。加快园区扩能增效。围绕“工贸新城、生态园区”定位，加快推进海珠(丰顺)产业园首期5平方公里开发建设，新增征地1500亩以上，力争完成5亿元基础设施投资、固定资产投资20亿元以上。加快“三纵三横”工业大道建设，完成园区污水处理厂主体工程。启动300亩生活配套服务区规划建设。加快推进蓝科尔、培英电声二期等重点项目建设。加快绿色饲料园建设，重点抓好大北农、双胞胎等项目，力争建成2家。扶持邓老凉茶等龙头企业做大做强，带动周边其他生物医药企业发展，打造广东生物医药基地。加快1.2万平方米电子商务产业园建设，培育发展新业态、新产业。打造百亿电声产业。深化与工信部电子五所等科研院所战略合作，推进机器人与智能装备应用等技术创新，力促中国(丰顺)电声产品国际采购中心建成运营，推动电声产业转型发展，力争2017年电声产业产值超百亿元。实施质量兴企和品牌战略，建设国家级检测检验中心，充分发挥质量监督电声产品检验站功能，扎实筹建全国电声产业知名品牌创建示范区。加强与海珠区产业共建，与花都区电子行业协会战略合作，力促产业集聚区加快建设。加快2000亩电声创业园规划建设，实现10家左右总投资20亿元的企业落户开工。精准有效招商引资。坚持招商项目量质并重，努力引进一批有前景、有潜力的好项目、大项目。认真研究产业发展动向和转移规律，争取引进上下游关联配套项目，加快培育标杆企业、龙头企业。围绕产业布局，突出产业对口，提高招商精准度。落实招商责任，拓展招商网络，依托职能部门、专业队伍等力量，开展务实性招商。深入实施“乡贤回乡投资兴业工程”，大力发展总部经济。力促旺兴达光电、鼎新科技等重点招商项目建成投产，确保埔寨片区新增入园项目13家以上，动工项目25家以上，项目总数达到30家以上。 二、加快扩容提质，提升城乡建设水平围绕建设梅州城市副中心目标，彰显温泉特色，完善规划设计，盘活建设用地，拓展城区建成区，带动留隍、潭江、丰良等中心镇联动开发，力争城镇化率提高1.5个百分点。高起点规划城市。健全城乡规划体系，编制《丰顺县新型城镇化规划》。坚持“多规合一”，融入“双修”规划理念，不断完善《丰顺县城市生态控制线划定规划》、海珠(丰顺)产业园和市政道路、供排水、亮化美化等专项规划，大力推进温泉城和生态工业区开发建设，逐步实现“梅州南大门、潮汕后花园、温泉宜居城、生态工业区”的发展定位。拉开城市框架，优化城乡布局，统筹规划建设县城和圩镇。高标准建设城市。筹资10亿元开展“六城”同创，筹资10亿元建设“六馆三园三场三中心”等配套设施，筹资10亿元建设三所实验学校和三个县级医院。力争2017年基本达到国家卫生县城考核标准、2018年迎接国家验收，成功创建省县级文明城市工作先进城市，创建省卫生强县、省推进教育现代化先进县、省食品安全示范县取得阶段性成果。加快推进客潮水乡汤泉世界、种玊上围古寨、珠江海棠湾温泉度假山庄、珠光新城御景等10个总投资50亿元的城市综合体、旅游地产、酒店项目建设。加快打造“百里榕江画廊”，带动一江两岸资源盘活、有效开发。完善城区排水防涝、公厕等一批公共基础设施，全面提升城市功能和品位。着力抓好中心镇“六个一”建设，引导中心镇差别化、个性化、特色化发展。高效能管理城市。综合治理城区道路交通秩序，探索引进社会资本共建立体智能停车场，逐步解决停车难问题。积极推进“三旧”改造，抓好汤坑路、五一路、建设路等主要街区立面整治和设施改造，改造东山市场，建设城北市场，优化提升老城区。完善城市综合管理信息平台和视频监控系统，加快智能配电网建设，建设智慧城市。理顺城市管理体制，加强从业人员培训，开展城管服务进社区，提高市民素质，提升城市管理精细化水平。 三、构建全域旅游，发展壮大旅游经济全力创建国家全域旅游示范县，着力构建东部以韩江鹿湖温泉度假村、南部以温泉宜居城、西部以八乡山大峡谷景区、北部以韩山生态旅游区为核心的全域化旅游发展格局，打造全国旅游目的地，实现旅游接待人数、旅游总收入增长20%以上目标。多元化开发旅游。加快培育文化创意、健康养生、运动休闲等新业态，积极开发山水生态游、温泉文化游、乡村休闲游、红色老区游和宗教名胜游。加快养生托老基地建设和休闲养生产品开发，积极培育农家乐、家庭农场、乡村客栈等新型经营主体，大力发展乡村特色民宿经济，积极打造“一镇一特”“一村(景)一型”，做大做强绿色健康、温泉养生、文化旅游产业。智慧化打造景区。加快推进梅江韩江绿色健康文化旅游产业带核心区重点项目建设，力争年内完成投资超过10亿元，加快创建国家旅游度假区。抓好八乡山山水田园、田园牧歌、翡翠三峡、红色旅游等生态旅游景区建设，力争田园牧歌休闲农业产业园建成开放，推动铜鼓峰、大宝山、九龙嶂、揭岭飞泉、甲溪山水等生态旅游项目建设，力争年内完成投资8亿元以上。加大政策扶持，加强景区设施配套，构建“互联网+旅游”平台，加快打造智慧景区。品牌化提升旅游。大力发展保健养生、休闲度假、旅游地产等高端产业，擦亮“中国温泉之城”“中国长寿之乡”品牌。拓展区域旅游合作，加强旅游市场营销，推介韩江鹿湖温泉度假村、千江温泉度假村、宝丰温泉酒店、金德宝凯悦国际温泉度假酒店等一批特色温泉休闲、健康疗养基地，打造“泡温泉，游山水，享受慢生活”的旅游品牌，促进旅游业提档升级。 四、狠抓基础建设，不断优化发展环境着力推进综合交通网、生态水利网、绿色能源网、智慧信息网、社会服务网“五大基础网络”建设，加快形成互联互通、智慧生态、全民共享的基础设施网络。打好交通大会战。全力保障梅汕高铁、大丰华高速无障碍施工，力促大丰华高速丰顺至大埔段动工建设。着力推进总投资30.9亿元的国省道升级改造、城区道路提质改造、重点经济网络线路新(改)建、旅游景区线路改建、县乡路面提升改造、行政村窄路面加宽改造六大交通公路系统工程。加快实施355国道留隍大桥西岸至西洞段、235国道连接龙归寨瀑布及大宝山旅游景区线路、224省道至228省道连接线、韩江东岸227省道(原072县道)、汕梅高铁丰顺东站连接线、金河大桥至隆烟大桥两岸景观公路、县城汶水河人行景观桥、丰顺新区连接大丰华高速揭岭飞泉出口快速干线等22个重点交通公路项目规划建设，确保2017年开工建设5个以上。加快推进总投资8亿元的206国道建桥至汤坑附城段改建工程，下半年全线动工，2018年全面完工。抓好农村公路建设和境内韩江航道整治、客货运码头建设，不断突破交通瓶颈制约。加快水利设施建设。全面完成302.1公里山区中小河流治理任务。加快推进三个中心镇污水处理厂及配套管网建设。推进村村通自来水、省级小型农田水利重点县、城乡治涝、引龙灌区改造、中小型水库除险加固、农村水电增效扩容和榕江北河左岸丰达路新桥至新铺大桥段堤路、汤西桥至黄埔桥景观提升等工程建设。完成县城供水体制改革，引进粤海水务参与城区供水建设运营，新建原水输水管道，全面提升供水能力。推进小型水利工程管理体制改革。加快龙峡水库、南礤水库、教堂水库等重点水源工程前期工作，启动丰顺新区后备供水工程规划建设。落实“河长制”和最严格水资源管理制度，加强河道管理，严打非法河道采砂，加强防汛抗旱工作。加快通讯设施建设。抓好光纤入户、通讯基站、WLAN热点等宽带网络建设和农村超高速无线局域网建设。推进“互联网+”与社会生产生活的深度融合，通过信息技术提升交通、医疗、教育、城市管理等领域的服务管理水平。加快电子商务进农村综合示范县建设，推动邮政、快递等服务延伸到镇村和社区。引导经营服务向“互联网+”转变，扩大便利消费。加快推进新一轮农村电网改造升级，全面完成小水电自供自管区域改革，提升供电用电可靠性。加强生态文明建设。大力推进“山水林田湖”保护和治理，加强生态控制线、林业生态红线管理。推进新一轮绿化丰顺大行动，开展全民义务植树活动，大力实施四大林业生态工程，加强森林防火和森林资源管护，建成八乡山省级自然保护区，保护青山绿水。规划建设北斗溪湿地公园，加强榕江北河水质保护。扎实开展水污染、大气污染、重金属污染防治，加快淘汰黄标车、高污染燃料锅炉，推进清洁生产、园区循环化改造、节能技术改造等重点节能工程。推广新能源汽车、节能环保建材应用，提高建筑节能标准，确保节能减排任务完成。严格落实项目准入条件，严把环境准入关，大力发展环保产业。抓好节能型机关建设，增强全民环保意识。 五、加强统筹城乡，夯实农村发展基础推进农业现代化。坚持以工业化的理念经营农业，促进农业向高质量、标准化、集约化方向迈进。大力推进马山、蓝田、穗丰、丰联、天亿、泰源、凤山、龙丰等农业龙头企业发展。继续推进优质稻、茶叶、水果、蔬菜、水产等特色农业基地建设，确保粮食播种面积稳定在42万亩左右，新增优质茶园1万亩;大力扶持特色种养业发展，力争科技示范户达到1500户，种养基地规模达到80万亩。组建一批“农超对接”的农民合作社，搭建农产品物联网和电子商务平台，更好地对接国内外市场。加强农技推广和农产品质量、食品安全监管。发挥绿色资源优势，大力发展生态农业和森林旅游，培育林下经济。严守耕地红线，严处乱占耕地等行为。 六、加大改革力度，激活发展内生动力牢牢把握改革开放这一加快振兴发展的永恒主题，以改革促攻关，以开放促跨越，奋力开创振兴发展新局面。深入推进供给侧结构性改革。切实把经济重心转到供给侧，落实“去降补”任务，适度扩大总需求，扩大有效、优质供给。严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准，倒逼企业加快淘汰落后产能。健全企业信息交流平台，鼓励企业发展电子商务，支持企业开拓市场。科学调整商品房产业结构，加大金融支持力度，促进房地产市场健康发展。拓宽企业融资渠道，新增1家以上优质企业上市。落实国家和省“零收费”“营改增”等政策，加强金融风险防范，促进企业降本增效。深入推进行政改革。深化放管服改革，加快政府职能转变，激发市场活力和社会创造力。继续削减工商登记前置审批事项，同步取消后置审批事项。开展“减证便民”行动，推广电子营业执照和“同城通办”，探索“证照分离”改革试点。实施“互联网+政务服务”模式，推动县镇两级政务服务线上线下一门式受理，实现一门式、一网式政务服务。深化重点领域改革，推进城管、司法、环保、盐业等体制改革，完善基层治理。深入推进投融资体制改革。争取政策性金融推进园区开发、城乡环境综合整治、基础设施建设、社会民生事业发展，推广应用PPP模式，稳健实施政府购买服务、政府债券等融资方式。积极争取中央和省、市专项资金支持，加强与政策性银行合作，梳理盘活各类国有和集体闲置资产，进一步拓宽项目融资渠道，增强县属国有企业的融资能力。深化农村综合改革。实施新一轮农村综合改革试点项目和原中央苏区综合改革示范区建设。稳妥推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。巩固提升农村普惠金融“村村通”试点成果，扩大政策性农业保险覆盖面，支持农信社改制农商行工作。加强农村“三资”监管，深化农村集体产权制度改革，激活农村发展活力。 七、加强社会建设，提升公共服务水平加快教育文化体育事业发展。坚持教育优先发展，完成全县教育强镇复评工作，巩固提升“教育创强”和“全国义务教育发展基本均衡县”成果，统筹推进城乡义务教育一体化发展。加快推进平阳小学迁建工程和实验小学、幼儿园建设，把实验中学办成示范性中学。健全教育绩效考评机制，调动教育工作者的积极性，实施“名师工程”，不断提高教育教学质量。借更名开放大学，促进电大转型升级，加快发展职业教育。推进“互联网+教育”，加快智慧教育项目建设。完善县镇村三级文化基础设施，加强文化遗产保护与传承。加快体育场馆设施建设，广泛开展群众性文体活动，积极承办各类体育赛事，提高全民健身活动成效。加强社会保障。积极构建和谐劳动关系，引进和培养创新型人才，推进电商就业创业，鼓励创业带动就业。实施全民参保登记计划，推进“五险一金”扩面征缴，医疗保险城乡一体化和机关事业单位养老保险参保工作。提高低保、五保标准和医疗救助水平，健全社会救助体系，提高企业职工、城乡居民和被征地农民保障水平。完成保障性住房建设和农村危房改造任务。发展社会慈善事业，关爱贫困、病残、老年妇女、单亲母亲和孤儿、留守儿童等特殊困难群体。市场化推进老年公寓、养老院建设。维护社会和谐稳定。加强网络舆情监控引导，拓宽网上信访反映渠道。加强县镇村三级综治信访维稳中心平台建设，健全人民调解以案定补制度，扩大法律援助覆盖面，拓展公共法律服务领域，完善社会矛盾纠纷预防化解机制。规划建设法治文化主题公园，建成1个以上多功能青少年法治教育实践基地。健全安全生产监管责任体系，实施重大隐患、安全风险分级挂牌督办、跟踪监管，重点加强“三小场所”、消防、道路交通、建筑施工等领域安全生产管理，真排实查、严防死守，切实抓好安全生产工作。健全立体化社会治安防控体系，增加移动警务车巡逻分布，打造“两所三站四纳入”新型综合实战平台，新建192个城区视频监控点，铁腕整治“黄、赌、毒、制假”，严密防范和依法打击各类违法犯罪行为，建设更高水平的“平安丰顺”。推进其他各项事业协调发展。深入实施“五个一批”工程，突出产业与就业扶贫，多渠道增加贫困户收入，提高贫困户自我发展能力，确保2017年新增5962名相对贫困人口稳定脱贫，脱贫率提高到70%。深入实施医疗卫生“强基创优”三年行动计划，加快县级公立医院和基层医疗卫生机构综合改革，推进家庭医生签约服务，落实基层首诊、分级诊疗。推动县人民医院新建综合门诊大楼、内科住院大楼和县中医院整体搬迁、留隍镇中心卫生院升级为第二人民医院项目建设，推进危重孕产妇和新生儿救治中心建设。完善重大疾病防控体系和突发公共卫生事件应急机制，加强社区医疗服务，扩大妇女“两癌”免费筛查和免费救治范围。全面落实人口计生目标管理责任制，提高出生人口素质。切实抓好人事、监察、统计、档案、史志、物价、气象、防灾减灾、打私打假、武装、民兵、应急、人防、对台、民族宗教、外事、侨务、粮食安全等工作，促进各项社会事业协调发展。 八、办好十项实事，全力补齐民生短板提高底线民生保障水平。城乡居民基本养老保险基础养老金标准从每人每月110元提高到120元。城镇、农村低保人均补差水平分别从每月419元、191元提高到457元、206元。农村特困人员救助供养平均标准提高到每人每年8088元以上，不低于本县上年度农村居民人均可支配收入的60%。孤儿基本生活最低养育标准集中供养水平从每人每月1340元提高到1450元、分散供养水平从每人每月820元提高到880元。城乡医疗救助住院补助平均标准从每人每年2178元提高到2828元，城乡低保对象基本医疗救助比例达到80%以上。关爱特殊群体。困难残疾人生活补贴从每人每年1200元提高到1800元，重度残疾人护理补贴从每人每年1800元提高到2400元;新建11个、规范运行6个社区残疾人康园中心。新建艾滋病检测筛查实验室4间、检测点14个。支持社区矫正中心规范化建设，对全县社区服刑人员实行教育矫正。提升医疗卫生保障水平。城乡居民基本医疗保险补助标准从年人均420元提高到不低于450元。职工医疗保险基金年度累计最高支付限额从8万元提高到9万元，城乡居民基本医疗保险基金年度累计最高支付限额从45万元提高到50万元。职工医疗保险门诊特定病种报销比例统一调整为75%，城乡居民医疗保险门诊特定病种报销比例从60%提高到70%，门诊特定病种年度支付限额按病种在原限额基础上提高1000元至6.5万元不等。城乡居民医疗保险普通门诊每人每日每次最高支付限额从30元提高到100元，年度累计最高支付限额从150元提高到500元，报销比例从50%提高到60%。城乡居民大病保险起付标准从1.2万元降为1万元，报销比例统一调整为70%，年度最高支付限额从15万元提高到16万元;城乡五保供养对象、建档立卡贫困人员的大病保险起付标准下调至2000元，报销比例提高到80%，不设年度最高支付限额。升级改造全县260间村卫生站。促进城乡义务教育一体化发展。义务教育寄宿制公办学校公用经费补助从农村扩大到城市，补助标准从每生每年200元提高到250元。对城乡义务教育家庭经济困难寄宿生，按小学每生每年1000元、初中每生每年1250元标准给予生活费补助。农村边远学校教师生活补助标准提高到每人每月不低于900元。完善城区公共服务设施。改造城区2个小区供水管网。动工建设城区1所学校、2个公共停车场、2个农贸市场和6个公厕。完成10个“文化驿站(台)”建设。完成进华路(道路扩宽配套市政设施)、新堤路(泥土路)、湖下片区老堤路和中兴一路三巷、热电路(配套实验小学市政道路)等县城道路改造工作。促进就业和创业。扶持创业250人、城镇就业3000人、失业人员再就业2600人。城镇登记失业率控制在3.5%以内。补贴参加技能晋升培训的劳动者1300人。改善群众生产生活条件。实施15宗村村通自来水工程建设。完成60公里农村公路路面硬化改造。在全县农贸市场开展食用农产品快速检测。城镇独生子女父母计划生育奖励标准从每人每月80元提高到120元。加强环境治理。建设12座镇级污水处理厂、264.2公里污水管网和250座农村污水处理设施。农村生活垃圾有效处理率达到90%，县城生活垃圾无害化处理率达到100%，农村生活垃圾无害化处理率达到90%。提高防灾减灾能力。实施200公里县乡公路安全生命防护工程。开展地质灾害详细调查，建立全县地质灾害信息系统。在山洪地质灾害易发区新建6个、升级改造1个自动气象站。 九、切实改进作风，建设人民满意政府加强作风建设。大力推行一线工作法和现场办公制，对重大项目、民生实事等重点工作，实行全过程、全方位督促检查。落实政府部门服务大评比，广泛开展“群众最不满意事项”征集活动。持续开展政风行风评议，不断优化政务服务环境。坚持深入基层、深入群众，时刻关注民情，千方百计为群众排忧解难。全面落实权责清单和主体责任清单制度，从严规范权力运行，营造公平公正的社会环境。深入实践监督执纪“四种形态”，落实谈话提醒，构建抓早抓小工作机制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。强化审计监督，推动公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任履行情况审计全覆盖。深入开展暖企行动，积极构建“亲”“清”新型政商关系。加强依法行政。严格执行人大及其常委会的决议、决定，办好人大议案、代表建议和政协提案，畅通民主渠道，主动接受人大、政协监督和舆论监督。加强公务员教育管理和能力建设，增强依法行政意识，提高依法办事能力。推行政府法律顾问制度，落实重大行政决策法定程序，加强重大决策公众参与平台建设，健全重大行政决策终身责任追究制度及责任倒查机制。深化政务公开，完善网络问政平台，健全新闻发布及信息公开制度。推广“双随机一公开”监管工作，规范市场秩序。落实“谁执法谁普法”责任制，促进法治政府建设。加强队伍建设。强化公务员培训管理，深化“两学一做”学习教育，提高队伍素质。坚持从严治党，严格遵守党内政治生活准则和监督条例，规范公务员政治生活。完善激励约束机制，加大“为官不为”问责力度，坚决整治不作为、慢作为、乱作为等现象。健全容错减责机制，落实“三个区分”原则，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误，充分调动干事创业积极性，打造一支敢于担当、善作善成的公务员队伍。各位代表!做好2017年的工作任务艰巨、责任重大、使命光荣，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中央、省、市和县委的坚强领导下，抢抓机遇，开拓进取，加快建设“一区一带”，推动丰顺振兴发展，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!名词解释【三大抓手】指加强交通基础设施建设、加强产业园区建设、做大做强地级市中心城区。【“新三板”市场】指中关村科技园区非上市股份有限公司进入代办股份系统进行转让试点，因为挂牌企业均为高科技企业而不同于原转让系统内的退市企业及原STAQ、NET系统挂牌公司，故形象地称为“新三板”。【“六城”同创】指创建国家卫生县城、省卫生强县、省文明县城、省食品安全示范县、省推进教育现代化先进县和智慧城市。【六馆三园三场三中心】“六馆”是指图书馆、文化馆、博物馆、体育馆、档案馆、城市规划展览馆;“三园”是指城郊公园、湿地公园、平南公园;“三场”是指运动场、市场、停车场;“三中心”是指客潮文化艺术中心、全民健身中心、游客接待中心。【一镇一站】指每个建制镇建成一座生活垃圾转运站。【互联网+】指把互联网的创新成果与经济社会各领域深度融合，形成更广泛的以互联网为基础设施和创新要素的经济社会发展新形态。【“一网式、一门式”政务服务】指通过实现“一门在基层，服务在网上”，破除政务服务碎片化、条块化和本位化，从群众办事习惯、互联网普及程度等实际出发，打造贴身贴心服务的“整体政府”，实现网上“背对背”、基层“面对面”和办事全覆盖，群众只要进“一个门”、上“一张网”，就能够享受无部门界限、无标准差异的政府服务。【去降补】指去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。【五证合 一、一照一码】指在企业、农民专业合作社实行工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证“五证合 一、一照一码”。改革后，通过“一表申请、一窗受理、一次告知、一份执照、一个代码”，将由工商质监、人社、统计、国税、地税等部门分别办理、各自发证(照)改为由申请人“一次申请”、工商质监部门核发加载统一社会信用代码的营业执照，以“一照一码”形式实现“五证合一”。【一区两带六组团】市第七次党代会提出加快构建“一区两带六组团”新格局，“一区”是指梅州中心城区;“两带”是指广东梅兴华丰产业集聚带和梅江韩江绿色健康文化旅游产业带;“六组团”是指依托兴宁、平远、蕉岭、大埔、丰顺、五华六个县域的资源禀赋和产业基础，以市区或县城为核心，以中心镇、专业镇为节点，以产业园区为载体，以交通、水利、信息、环保等基础设施为支撑，打造特色主导产业，以工哺农、以城带乡，促进县域经济特色化、组团式发展，城乡统筹发展。【八大抓手】全省创新发展大会提出，把高新技术企业培育、新型研发机构建设、企业技术改造、科技企业孵化器和创新平台建设、高水平大学和理工科大学建设、开展核心技术攻关、加强创新人才队伍建设、发展科技金融等八项工作作为广东科技创新的抓手。【多规合一】指在一级政府一级事权下，强化国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、环境保护、文物保护、林地与耕地保护、综合交通、水资源、文化与生态旅游资源、社会事业规划等各类规划的衔接，确保“多规”确定的保护性空间、开发边界、城市规模等重要空间参数一致，并在统一的空间信息平台上建立控制线体系，以实现优化空间布局、有效配置土地资源、提高政府空间管控水平和治理能力的目标。【双修】指生态修复、城市修补的简称。是指用再生态的理念，修复城市中被破坏的自然环境和地形地貌，改善生态环境质量;用更新织补的理念，修复城市设施、空间环境、景观风貌，拆除违章建筑，提升城市形象和活力。【三所实验学校】为进一步优化教育资源，推动教育均衡发展，市委、市政府要求在市及各县(市、区)城区高起点、高标准规划建设1所实验中学、小学、幼儿园。【两违三抢六乱】“两违”是指违法用地、违法建设;“三抢”是指抢搭、抢建、抢种;“六乱”是指乱搭建、乱摆卖、乱堆挖、乱停放、乱拉挂、乱贴画。【六边三化】指实施公路边、铁路边、水边、山边、城边、村边等区域洁化、绿化、美化行动。【四大林业生态工程】指森林碳汇、生态景观林带、森林进城围城、乡村绿化美化四大林业生态工程。【五险一金】指养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险和住房公积金。【三小场所】指小档口、小作坊、小娱乐场所。【两所三站四纳入】“两所”是指移动指挥所、移动派出所;“三站”是指移动防控站、移动采集站、便民服务站;“四纳入”是指纳入治安防控体系建设的整体去推进、纳入派出所警务室去管理、纳入应急处置和服务群众去做亮点，纳入多警种去联勤联动。【五个一批】指发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。【双随机一公开】指随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。【三个区分】指把因缺乏经验、先行先试出现的失误与明知故犯而违纪违法的行为区分开来，把国家尚无明确规定时的探索性试验与国家明令禁止后有法不依的行为区分开来，把为加快发展的无意过失与为谋取私利故意违纪违法的行为区分开来。

  2025-07-15

• 【丰顺县招商】梅州丰顺县重点推进29个大项目助力工业实体经济高质量发展

  梅州丰顺县以招商引资为抓手，围绕工业实体经济项目，重点推进29个大项目，总投资逾百亿元，涵盖签约、动工、投产三大类型。此次活动包括电子电声创业园动工、省级电声科技特色小镇创建及产学研基地挂牌，旨在为工业发展创造有利条件，助力梅州融入沿海经济带建设。 一、项目总体情况与战略意义 梅州丰顺县此次推进的29个大项目聚焦工业实体经济，总投资达102.3亿元，涵盖电子电声、新材料、高端制造等领域。项目以“三个一批”为框架，即签约落地一批、动工建设一批、建成投产一批，形成梯次推进格局。这一举措是丰顺县落实梅州市“五星争辉”区域发展新格局和“5311”绿色产业体系的重要实践，也是主动对接粤港澳大湾区、承接优质产业转移的关键行动。 二、重点项目建设与产业升级 电子电声创业园动工及省级电声科技特色小镇创建是此次活动的核心内容。电子电声产业作为丰顺县的传统优势产业，通过创业园建设将进一步扩大产能、提升技术含量。同时，广东省科学院材料与加工研究院丰顺产学研基地的挂牌，将为产业升级提供科研支撑，推动产学研深度融合。这些项目不仅强化了本地产业链，也为梅州绿色产业发展注入新动能。 三、区域协同与绿色发展 丰顺县立足梅州、面向潮汕，借力海西经济区区位优势，积极融入粤港澳大湾区建设。通过提供绿色产品和承接优质项目，丰顺县致力于打造梅州融入沿海经济带建设的示范区域。此次推进的项目注重生态环保与可持续发展，与梅州市“六争六补”发展目标相契合，体现了经济与生态协同发展的理念。 四、政策支持与未来展望 梅州丰顺县委、县政府高度重视工业实体经济发展，通过优化营商环境、强化政策扶持，为项目落地提供全方位保障。未来，丰顺县将继续围绕“三个一批”模式，推动更多优质项目落地，进一步夯实工业经济基础，为梅州构建现代化产业体系贡献力量。

  2025-07-10

• 【丰顺县招商】2019年丰顺县政府工作报告

  2019年3月6日在丰顺县第十五届人民代表大会第四次会议上丰顺县县长廖茂忠各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。2018年工作回顾过去一年，我们在县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话和对广东工作的一系列重要批示指示精神，坚决贯彻落实中央和省市的决策部署，着力抓好稳增长、调结构、促改革、优环境、惠民生、防风险各项工作，大力实施乡村振兴战略，加快“一区一带”建设，积极探索生态富民发展新路，保持了经济社会健康发展，推动全县朝着全面建成小康社会目标迈出了新步伐。实现地区生产总值109.2亿元，增长3.3%;规上工业总产值68.7亿元，增长3.6%;固定资产投资61.1亿元，增长22.7%;社会消费品零售总额58.2亿元，增长9%;进出口总额3.6亿美元，增长18.9%。 一、强化创新引领，主导产业稳步发展百亿电声提质增效。全国电声产业知名品牌创建示范区创建工作扎实推进。制定实施《丰顺县中小电子电声企业入园投资建厂申请办法》，首批获准入园企业6家。组织电声企业抱团参加首届中国国际进出口博览会、新加坡-中国电子消费品和家居用品博览会等国内外大型专业展览会，主要电声产品进出口3.2亿美元，增长25.1%，占全县进出口总额的89%。电声产业实现产值105亿元、增长2.9%。康养旅游全域发展。创建国家全域旅游示范县取得阶段性成效，荣获广东省“旅游创新发展十强县(市)”。成立县旅游行业协会，发展首批会员37家。出台全域旅游发展规划、留隍镇国家级旅游度假区专项规划，智慧旅游数据中心建成使用。八乡山水田园、天峦湖养生社区、揭岭飞泉、鹿湖、大宝山、御逸温泉、甲溪山水等旅游项目加快建设，马图、滩良等红色旅游加快开发。维纳斯、维也纳、韩山、铜鼓峰等酒店建成试业。成功举办2018年中国·梅州丰顺“喜德盛杯”国际自行车邀请赛等活动。全县接待游客720万人次，旅游总收入67.9亿元，分别增长20.1%和18.9%。现代农业擦亮品牌。成功举办丰顺高山茶文化节系列活动，达成购销合作3亿多元。丰顺茶叶产业园入选广东省首批现代农业产业园扶持项目，获省级财政补助5000万元。获农业部批准创建全国绿色食品原料(甘薯)标准化生产基地。培育发展新型农业经营主体15个，新增省级新型职业农民培育示范基地3家、市级富硒生产基地13家、“三品”认定农产品6个，八乡山番薯获批国家地理标志保护产品。实现农业总产值37.9亿元，增长4.4%。创新驱动持续发力。新增认定高新技术企业4家，入库科技型中小企业15家，高新技术产品52个。新增工程技术研究中心省级2家、市级8家，规上工业企业研发机构覆盖率33.3%。申请各类专利300件，获授权专利177件。表彰奖励科技创新企事业单位37家、个人82人，发放奖励金240多万元。 二、加大项目投入，发展基础不断夯实持续扩大有效投资，99项重点项目全年完成投资121亿元，占年度任务的101%。丰顺生态富民项目获评全国“2018民生示范工程”。园区建设提档加速。狠抓海珠(丰顺)产业园建设，建成污水处理厂首期、茅园路改造、110千伏埔寨变电站扩建工程等一批基础配套设施，“三纵三横”工业大道、标准厂房、生活配套服务区首期加快建设。电声创业园、绿色饲料园等“园中园”建设加快推进。完成园区基建配套投资1.5亿元，带动园区完成固定资产投资20.5亿元。全县招商引进项目15个，计划总投资65.2亿元。园区工业总产值58.5亿元，增长5%;规上工业增加值8.2亿元，增长4%;全口径税收2.8亿元，增长27.6%。交通发展不断突破。以“两高”“双十”为重点的交通公路建设全年完成投资10.5亿元。高铁丰顺段轨道铺设、站房建设全面实施。大丰华高速、206国道改造工程加快建设。文祠至留隍段公路及留隍大桥至赤凤镇首期工程建成通车。高铁东站连接线、丰良奖坑至榕树塘、新高园至大宝山、大丰华高速揭岭飞泉出口至揭岭飞泉景区、二中至隆烟大桥、大龙华至留隍北洞等一批重点经济路线建设加快推进。完成公路安全生命防护工程222.3公里，绿色廊道建设21.7公里，新农村公路硬底化改造75公里，农村公路年平均好路率91%。各项设施加快完善。加大水利建设投入，完成中小河流治理、中心镇污水处理厂及配套管网、村村通自来水、水土保持、县城堤路及景观提升等23宗在建重点水利项目投资6.1亿元。农网改造持续推进，全年完成投资2.8亿元，建设主配网等项目120宗。完成智能电表升级改造2.7万户、省定贫困村电网改造23个、小水电自供区域电网改造项目24个。通讯网络加快升级，新增光纤接入用户9万户、百兆以上光纤接入用户6.2万户、基站720座、铁塔站址256个、移动物联网基站334个。 三、突出以城带乡，城乡面貌焕然一新温泉城扩容提质。完成县“十三五”近期建设规划、县城镇开发边界划定、县消防专项规划、县域乡村建设规划等编制工作。珠光御景、珠江海棠湾、培英锦绣城、万江府等一批总投资超60亿元的城建项目加快建设。坚真文体中心项目顺利开工建设。培英大桥建成通车。汶水河人行景观桥、榕江北河景观提升工程建成开放。富岭路改造和小圆岭北侧道路工程顺利竣工。进华路、实验中学市政道路、市政大道人行天桥、城区路灯亮化升级等一批市政项目有序推进。全年完成城建项目投资20.6亿元。特色镇加快发展。留隍特色小城镇、潮客小镇加快建设，完成一期项目投资10亿元。总投资2.7亿元的“惠仁圣寺”建成粤东最大的禅文化养生基地。规划面积3平方公里的丰顺县电声科技小镇成功入选首批市级特色小镇创建对象名单，并完成规划编制工作。中心镇(重点镇)“六个一”建设完成年度投资5.7亿元。新农村打造示范。深入实施“百村示范、千村联动、万众行动”工程，统筹美丽乡村建设和全县61条省定贫困村创建社会主义新农村建设，连线连片打造122条行政村创建示范村，带动1000条以上的面上自然村，全域推进生态宜居美丽乡村建设。全县60%以上村庄完成“三清三拆三整治”任务，省定贫困村全部基本建成整洁村，30%以上自然村建成社会主义新农村示范村。留隍镇省级新农村示范工程扎实推进。 四、严抓污染防治，生态环境优势凸显碧水攻坚战成效显著。河长制工作扎实推进，全年县级河长巡河7次、镇级河长巡河900次、村级河长巡河2783次，完成巡河发现问题整改192宗。与潮州交界的韩江赤凤断面水质保持Ⅱ类，“最美家乡河”得到有效保护。榕江北河流域沿岸建成村级生活污水处理站28个、配套管网36公里。榕江北河水质监测研判细化到各支流断面，监测项目增至26项，揭丰交接省考断面年度平均水质达到Ⅲ类。集中式饮用水水源地保持严管态势，城市集中式饮用水水源地水质达标率100%。高效办结24宗中央环保督察“回头看”和14宗省环保督察交办案件。蓝天保卫战稳步实施。持续开展“绿化丰顺”大行动，完成营造林、森林抚育18.2万亩，打造乡村绿化美化工程省级示范点27个。严控露天焚烧行为，加强工地扬尘治理，从源头上抓好扬尘抑制工作。完成全县10蒸吨以下燃煤锅炉清理整治。关闭取缔各类砖厂28家，全面完成保留的20家砖厂整治工作。落实自动空气监测24小时专员值守，第一时间排查解决大气污染源。城区环境空气质量优良率96.1%。净土防御战扎实推进。集体约谈全县30家固体废物产生企业并落实承诺书签订。全县镇级垃圾填埋场治理工程启动实施。梅州市污泥综合处理处置中心一期工程完成竣工和环保验收。华立风一般固体废物处置中心加快建设，处理能力达每月3万吨。全县16个镇建成生活垃圾转运站，263个行政村全部配备垃圾收集点，人均农村环境卫生整治经费由5元提高到30元，城镇生活垃圾无害化处理率、村庄保洁覆盖面、农村生活垃圾有效处理率均达100%。 五、转变政府职能，发展活力明显增强改革开放迈出新步。县级国家机构改革全面启动，18项重点领域改革任务取得新突破。扎实推进留隍第三批国家新型城镇化综合试点和中央农办农村改革联系点项目。积极防范化解风险，农信社改制组建农商行、客家村镇银行丰顺支行顺利开业。房地产市场平稳健康发展，商品房销售面积56.5万平方米，增长76%。召开乡贤企业家座谈会，深入开展“暖企”行动，营商环境不断优化。政务服务更加高效。加大“放管服”力度，落实政务服务“马上办”，新农村建设申报项目审批时间压缩至2个工作日。加快“数字政府”建设，全面推行政务服务“掌上办、指尖办”，建成网上中介服务超市，全县6784项政务服务事项实现实施清单“十统一”。县综合政务服务中心、网上办事大厅分别受理业务43万件、9869件，实现办结率、群众评议满意率、网上办结率3个100%。12345政府热线互动保障机制落实到镇。全面实施“多证合一”综合改革，推进登记注册电子化“同城通办”，企业登记时间压缩至3天，新增市场主体4057户，增长41%。不动产登记能力和作风建设“双提升”，颁发不动产权证书1.2万本、不动产权证明9414份。政府效能显著提升。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实中央八项规定精神，严厉整治“四风”，机关作风持续改善。政务公开全面推行，政府法律顾问作用有效发挥，行政决策更加科学民主。全面落实行政执法责任制，严格规范公正文明执法。自觉接受县人大及其常委会的监督，广泛听取工商联、无党派人士和各人民团体的意见。办理市人大建议2件、市政协提案8件，县人大建议28件、县政协提案35件，办复率、满意率均达100%。 六、创新社会治理，民生福祉持续提升民生保障不断提高。十件民生实事基本完成。城乡居民养老保险参保率、新型农村合作医疗参合率均达100%。城乡低保人均补差水平、孤儿基本生活最低养育标准、困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴进一步提高。完成农村低收入住房困难户危房改造431户和残疾人居家无障碍改造252户。城镇新增就业3158人，城镇登记失业率2.47%。启动丰顺客家菜师傅工程。城乡居民人均可支配收入18729.8元，增长9.5%。脱贫攻坚扎实推进。三年行动开局良好，筹集各类帮扶资金6.2亿元、使用4.7亿元，2016至2018年累计预脱贫5205户、13901人，预脱贫率达92.4%。建立县级脱贫攻坚项目库，统筹推进资产收益、小额信贷、农村电商等产业帮扶措施，实施户帮扶项目8.1万个、村帮扶项目845个、产业扶贫项目4317个。出台产业扶贫、就业扶贫、以奖代补等政策，技能培训贫困人口6347人次，建档立卡贫困人口3618人实现创业就业。贫困人口全部纳入城乡居民基本医疗保险、大病保险及医疗救助保障范围。各项事业蓬勃发展。“六城”同创取得新进展。办好人民满意教育，顺利通过广东省教育强县复评，提前两年实现争创广东省推进教育现代化先进县目标。高考本科上线人数创历史新高。新扩建校舍2.8万平方米，改造运动场近2万平方米。实验小学、实验幼儿园、平阳小学、碧桂园幼儿园建设加快推进。启动与梅州农业学校、嘉应学院校地结对合作。社区大学五个分校业务扎实开展，社区教育初见成效。创建国家卫生县城工作通过国家级暗访。建设健康丰顺，县级医院和中心卫生院加快建设，县人民医院综合大楼、县中医院迁建项目、县第二人民医院新建项目、县妇幼保健院扩建项目顺利推进，全面完成5间中心卫生院标准化建设。完成公建私营规范化村卫生站254间，聘用村医330人。医联体试点工作成效显著，家庭医生式服务签约群众19.5万人。创建省文明县城取得新进展，县镇村三级实现新时代文明实践中心、所、站全覆盖，建设新时代文明实践中心试点工作获中宣部和省认可推广。加快完善公共文化设施，丰顺公园获评省级社会主义核心价值观主题公园，建成行政村综合性文化服务中心101个，30个农村文化俱乐部通过国家验收，完成5个镇15个点文化馆、图书馆建设。农村土地确权工作基本完成。土地节约集约利用得到国务院通报表扬并获得1000亩新增建设用地指标奖励。高标准基本农田建设获省表彰，奖励用地指标100亩。完成全省首个拆旧复垦项目，垦造水田项目全面开工。社会保持和谐稳定。夯实“平安丰顺”基础，群众安全感不断增强。扫黑除恶专项斗争成效明显，侦破涉恶刑事案件26宗，打掉团伙14个。社会治安明显好转，全民禁毒工程全面深化，“扫黄打非”积极推进，刑事案件立案下降1.2%，破案上升3.7%。完成县镇两级综治中心和大部分村综治工作站升级改造，全县受理信访案件下降4%，矛盾纠纷成功调处率92%。依法治县全面推进，县司法局获评全国人民调解工作先进集体，北斗镇拾荷村成功创建全国民主法治示范村，深华药业、培英电子、丰顺供电成功创建广东省法治文化示范企业。严防非洲猪瘟等动物疫病，抓好安全生产、道路交通安全整治和食品药品安全监管，营造了安全稳定的发展环境。人事、编制、审计、统计、物价、打假、打私、法制、供销、气象、史志、人防、地震、档案、粮食安全等工作扎实开展。妇女儿童、老龄、残疾人、民族宗教、外事侨务、国防、兵役、双拥等工作卓有成效。各位代表，这些成绩来之不易，是全县上下共同努力的结果，离不开县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持，得益于省、市有关单位支持指导和广州海珠区、花都区的大力帮扶。在这里，我谨代表县人民政府，向全县人民、省市属驻丰单位、驻丰部队、武警官兵，向所有关心支持丰顺发展的海外侨胞、港澳台同胞和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，发展中还存在一些问题和挑战：一是经济总量小，产业层次低，资源环境压力日益加大，创业创新能力和综合竞争力不强;二是经济发展质量不高，面临下行压力较大，生产总值增幅回落，稳增长任务依然艰巨;三是城乡区域发展不协调、民生事业发展不充分问题突出，公共服务供给难以满足人民群众高品质、多样化的需求，财政平衡、环境保护、脱贫攻坚、安全生产等压力仍然较大;四是交通等基础设施瓶颈突出，生产要素聚集度不高，营商环境有待持续改善，对市场主体吸引力不够强;五是一些干部干事创业劲头不足，“四风”问题、为官不为现象时有发生，反腐倡廉仍需加强。我们将正视问题和挑战，采取有效措施，认真加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话尤其是视察广东重要讲话精神，按照省委十二届六次全会、市委七届六次全会的部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平对外开放，实施省“一核一带一区”区域协调发展战略，落实省委“1+1+9”工作部署、市委“123456”思路举措和打造三宜城市范例、“六争六补”具体要求，主动融入粤港澳大湾区建设和市“五星争辉”新格局，深化“一区一带”建设，突出“1333”，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，做到“八个争先”，打造梅州融入沿海经济带建设之星，努力实现“美丽发展·财丰人顺”，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会打下坚实基础，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。2019年的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，规模以上工业增加值增长6%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长9%，进出口总额增长3%，一般公共预算收入增长5%左右，城镇登记失业率控制在3.5%以内，完成市下达能耗双控目标。为实现上述目标，我们将重点做好五个方面工作： 一、推动改革发展再出发，走对富民强县之路以供给侧结构性改革为主线，大力发展以“三大百亿”产业为主导的实体经济，加快新动能的培育，提高经济发展质量和效益。做强新型工业。一要抓平台促产业。全面提升海珠(丰顺)产业园承载力和吸引力。抓好基础设施建设，加快生活配套服务区首期工程建设，力争下半年为园区企业提供服务。坚持“以商建园、以商引商、以商兴业”的理念，加快电声创业园、绿色饲料园等“园中园”建设，确保电声创业园标准厂房明年底投入使用，吸引一批电声企业入园集聚发展。力争2019年基本完成园区征地任务，为项目落地建设提供用地保障。二要抓招商促发展。完善激励机制，压实工作责任，面向珠三角等发达地区和大型国企、民企，突出产业链、产业平台招商，致力引进一批电子电声、绿色饲料、温泉养生、文化旅游、健康医药、创意文化等产业项目。大力发展城市经济，引进总部经济、金融等新业态，创造更多就业岗位。鼓励乡贤回乡投资兴业，深化产业共建。加快发展以互联网为重点的信息产业，支持传统企业“上云上平台”，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。三要抓创新促转型。深化与工信部电子五所等科研院校战略合作，支持企业进行机器人与智能装备应用等技术创新，力争规上企业技改全覆盖。培育入库科技型中小企业10家，新增高新技术企业培育入库2家、省市工程研发中心3家以上。加强专利资助和科技激励，力争申请专利300件、获授权专利200件。设立实体经济扶持专项资金，支持工业企业加快发展。发挥汇威、培英、旺兴达、泰昌等龙头带动作用，引导企业通过兼并重组、股份制等形式做大做强。四要抓品牌促增效。深入实施品牌战略，做好“丰顺电声”集体商标申报工作，加快创建全国电声产业知名品牌创建示范区，力争成功申报“中国电声之都”区域品牌。积极组织电声企业抱团参加国内外专业展销会，扩大品牌影响，拓展国际市场。协助深华药业、宇星新材等企业申报省著名商标、名牌产品。做旺康养旅游。充分发挥温泉、文化和生态等独特优势，以全域旅游为引领，以梅江韩江(丰顺)绿色健康文化旅游产业带建设为依托，大力发展体育休闲和温泉旅游产业，全力创建国家全域旅游示范县，力争旅游接待人数、旅游总收入增长15%以上。一要抓好景区开发。加快八乡山全域旅游示范镇、留隍创建国家旅游度假区建设。培育韩山历史文化风景区、八乡山大峡谷景区创建国家4A级景区。加大马图见龙居、滩良东江苏维埃政府暨红十一军成立旧址群等红色旅游点开发保护力度。积极推动凤坪畲族村打造“中国少数民族特色村寨”“中国畲族故里”。扎实推进大宝山、揭岭飞泉、八乡山水田园、甲溪山水、鹿湖康养旅游区等项目建设。二要抓好配套建设。加快推动留隍凤凰溪、贵田至龙归寨瀑布等11条旅游公路规划建设，实现城区、园区、景区道路有效连接。完善旅游基础设施配套，推进游客服务中心、旅游厕所、旅游驿站、旅游标识系统等建设，优化全域旅游发展环境。发挥好县旅游行业协会职能作用，加强行业自律和人才培养，服务旅游企业共创全域旅游新局面。三要抓好产业培育。培育发展“旅游+、+旅游”新业态，实施“茶旅融合、以旅助农”战略，支持八乡山田园牧歌休闲农业产业园、马山生态茶园“茶旅一体化”、鹿湖康养旅游区“中医药健康旅游示范基地”建设。以美丽乡村旅游为重点，结合农业、运动康体、研学，加快建设乡村旅游“八小工程”，打造乡村游精品线路。大力发展乡村民宿、特色农家乐、休闲农场等项目，推进金贵大道沿线农家乐整治提升，培育更多星级农家乐，形成以农家乐、民宿为核心的农旅产业集群。做精现代农业。加快绿色饲料入园项目建设，力争到2020年全面建成投产后实现产能250万吨、产值80亿元，打造全省最大绿色饲料生产基地。加快计划总投资1.2亿元、种植面积8.3万亩的茶叶产业园项目建设，力争实现产值11.2亿元，带动西北部5个茶叶集聚镇茶农增收。对标最高最好最优，办好中国梅州(丰顺)茶业精英峰会，擦亮茶乡品牌。积极推动薯芋产业园申报省级现代农业产业园。大力扶持瑞丰粮油、代米生物、天亿、马山、穗丰、龙丰等农业产业化龙头企业发展，力争新增省级龙头企业2家、市级5家。抓好农产品质量安全，推动留隍橄榄、留隍云片糕申报国家地理标志产品保护，力争创建农产品省级名牌2个、新获“三品一标”认证5个。推进13.1万亩粮食生产功能区划定工作，力争用3年时间基本完成粮食生产功能区建设任务。扎实推进优质粮油、茶、水果、蔬菜等特色农业基地建设，发展油茶、南药等特色林下经济产业基地。高标准推进中药材基地建设，促进健康中医药、健康医疗、健康养生产业创新发展。做精乡土特色农产品加工，积极发展以林果基地结合旅游休闲农庄为特色的观光休闲农业。 二、全力优化发展环境，走活绿色崛起之路抓好基础设施建设。加大重点项目投入，持续扩大有效投资，夯实稳增长基础。围绕年度完成交通建设投资8.5亿元，全力抓好“两高”“双十”等交通基础设施建设。力争梅汕高铁2019年国庆节前建成通车。全力配合大丰华高速建设，争取立项建设梅潮高速。206国道改造工程丰顺段明年上半年建成通车，打造成百里绿道示范工程。石桥村至揭阳交界段17公里作为“两美”行动的示范段，2019年上半年建成首期工程，建成文明样板路。206国道石桥头至九斗段、235国道潘田至县城路面改造提升工程2019年国庆节前全面完工。全力抓好高铁东站连接线、丰良奖坑至榕树塘、新高园至大宝山、汤南镇海沟路、二中至隆烟大桥、大丰华高速揭岭飞泉出口至揭岭飞泉景区、大龙华至留隍北洞等一批重点交通项目建设。做好汤坑至留隍快速干线、大外环、235国道砂田丰埔桥至三合段等一批新、改建工程的前期工作，力争早日开工建设。打造八乡山、汤南、北斗、建桥等“四好农村路”示范镇，建设18条“四好农村路”。以“交通便民”为出发点，力争到年底行政村客运班车通达率达98%以上。加快推进山区中小河流治理、村村通自来水、崩岗治理工程等建设，抓好新区供水工程及榕江北河3宗堤路建设等项目前期工作，推动建成一批重点水利项目。落实信息基础设施建设三年行动计划，推动20户以上自然村光纤网络全覆盖，加快4K电视普及和5G商用步伐，促进云计算在政务、教育、医疗等领域应用推广，加快智慧县城建设。同步推进一批电力、通讯等重点项目建设。抓好污染防范治理。立足生态发展区定位，深入实施《打好污染防治攻坚战三年行动计划》，抓好环保督察彻底长效整改，完成“散乱污”工业企业(场所)专项整治，力争全年水质优良比例、城市生活垃圾无害化处理率、工业危险废物安全处置率均达到100%，空气质量优良天数98%以上，消灭劣Ⅴ类水体。一要打好碧水攻坚战。加强以韩江、榕江北河为重点的水体保护，突出跨界流域水污染联防联治，保持打击违法排污高压态势，确保水质持续稳定达标。加快推进饮用水水源保护区规范化建设，完成县级饮用水水源保护区内的环境违法违规问题清理整治，确保饮用水水源地水质达到或优于Ⅲ类。全面清理整治河流沿岸排污口及沿岸垃圾、水面漂浮物、河床底泥，严控生活污水、工农业废水等直排入河。加快推进以榕江北河流域沿岸村级生活污水处理站及配套管网为重点的污水处理设施建设，建成丰良、留隍、潭江三个中心镇污水处理厂及配套管网项目并实现运行，实现全县建制镇污水处理设施全覆盖。谋划推动县城区新世纪片区雨污分流和不达标水体沿岸污水截污工程建设。二要打好蓝天保卫战。大力发展清洁能源，实施工业燃料升级工程，加快推进服务城镇居民和工业园区的天然气管道的建设和利用。加快电动汽车充电桩(站)建设，更新或新增公交车全面使用纯电动公交车，鼓励引导新增或更新的出租车使用新能源汽车。开展柴油货车污染治理，持续打击黄标车，完成机动车遥感监测系统建设并与市平台联网。划定丰顺县低排放控制区，禁止使用冒黑烟等高排放非道路移动机械。推进视频监控和颗粒物等在线监测系统安装和联网，全面落实工地扬尘治理“六个100%”措施。扩大烟花爆竹禁燃区，建立县镇村露天焚烧、烟花爆竹燃放网格化巡查监管机制，坚决杜绝天气重污染。三要打好净土防御战。摸清农用地和重点行业企业土壤污染状况，将建设用地土壤环境管理要求纳入城市规划和供地管理，逐步建立污染地块名录及其开发利用的负面清单。实施农用地分类管理，对中轻度污染耕地实施安全利用和治理修复，对重度受污染耕地实施严格管控。强化固体废弃物污染防控，办好固体废物处置中心，提高工业固体废物资源化利用率。深入推进生活垃圾无害化处理和分类回收，完成中央环保督察提出的垃圾填埋场整改工作。抓好资源保护开发。全面落实耕地保护责任，做好“三旧”改造标图建库工作，提升节约集约用地水平。加快推进省建工集团垦造水田项目，完成开发补充水田项目验收。抢抓新一轮绿化广东大行动机遇，抓好四大林业生态工程建设和湿地生态恢复，力争营造林2.5万亩，提前一年完成省下达的任务。制定实施河长制“一河一策”实施方案，搭建“互联网+河长制”信息化平台，加强全方位动态监控管理。落实最严格水资源管理制度，扎实开展“五清”“清四乱”专项行动，保持对河道非法采砂行为的高压严打态势，着力构建河畅、水清、岸绿、景美的生态格局。 三、大力实施乡村振兴战略，走好城乡融合之路全力推进城区扩容提质。立足梅州城市副中心定位，加快建设“三宜”国际温泉城，擦亮“中国温泉之城”“中国长寿之乡”品牌。一要抓好“六城”同创。力争2019年成功创建国家卫生县城、省卫生强县和省食品安全示范县，智慧县城建设取得明显成效，明年成功创建省文明县城。加快推进珠光御景、广东商会总部经济中心、培英锦绣城、珠江海棠湾、万江府、锦江新城、永江幸福里、兰溪谷名苑等一批城市扩容提质项目建设。二要提高公共服务能力。力争坚真文体中心项目年底前完成主体工程建设，明年建成使用。加快推动南方紫琳职业学院立项建设。加快推进实验小学、实验幼儿园、平阳小学、碧桂园幼儿园建设，力争实验小学2019年秋季投入使用。实施榕江北河“百里碧道”工程，打造连接城区、园区和景区的百里生态碧道、文化长廊。三要提升城市管理水平。深入推进全县城市控规全覆盖、“多规合一”规划编制和空间信息平台建设，推进畅通城市、海绵城市、数字城市、绿色城市、宜居城市建设，用“绣花功夫”管好城市，不断提高城市综合承载能力。纵深推进特色小镇建设。创新发展模式、提升公共服务、突出产业建镇，因地制宜建设一批产业特色鲜明、服务便捷高效、生态环境优美、富有地方特色、传承客潮文化、体制机制灵活的特色小城镇和特色小镇。大力推进留隍特色小城镇、潮客小镇建设，重点抓好涉及交通公路、公共服务、环境整治、产业发展等25个总投资近百亿元的项目建设，力争取得新突破。探索在留隍镇创新体制机制，依法赋予相关县级管理审批权限。加快推进丰顺县电声科技小镇建设，围绕打造“国际声谷”，重点发展电声科技成果转化、高新技术中试孵化等环节，加快形成电声产业聚集区，谋划未来三年规划建设项目20个、计划总投资30亿元。加快推动汤南文创小镇项目规划建设，努力打造“家国天下·客潮水乡”。深化中心镇(重点镇)“六个一”建设，鼓励中心镇、专业镇等建制镇建设美丽特色小城镇，突出主导产业，完善综合功能，开展生产生活生态融合示范，重点发展生态农业小镇、文化旅游小镇、地方工艺小镇、健康养生小镇等形态，培育发展小镇经济。全域推进美丽乡村建设。深入开展“两美”行动，全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村，加大力度推进生态环境建设，提升农村生态文明建设水平。深入实施“百村示范、千村联动、万众行动”工程，力争2019年全县村庄完成“三清三拆三整治”任务，70%村庄达到干净整洁村标准，其中第 一、二轮帮扶的168个行政村全面建成干净整洁村。加快编制《丰顺县乡村振兴战略规划(2018-2022年)》，力争上半年颁布实施。按照简便实用、宜居宜业生态原则，在原有村庄规划的基础上，区分城郊型、生态型、纯农业型、历史文化名村等不同类型，完善、提升覆盖所有自然村的县域乡村建设规划，力争2019年实现村庄规划全覆盖。加快推进留隍镇省级新农村连片建设工程和汤南镇新楼村、丰良镇三山村省定贫困村新农村建设工程等示范项目建设。全面铺开乡村振兴综合改革。探索城乡发展新路径，着力推进培育新型农业经营主体、农村土地制度和集体产权制度改革、农村人居环境整治、乡村治理等领域改革，重点推进宅基地制度改革。结合新农村建设，加大盘活农村存量建设用地力度，建立健全农民自愿退出宅基地奖励补偿机制。建立健全盘活农村闲置宅基地和闲置农房相关政策，促进新农村建设和乡村旅游发展。深化开展建桥镇郑屋村、黄金镇黄金村等25个行政村的扶持村级集体经济发展试点工作，进一步发展壮大我县村级集体经济，促进农村基层组织建设，确保农村社会持续稳定健康发展。 四、对标新时代执政典范，走稳自我革新之路注重防范风险。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，加快完善现代财政制度，提高财政资金配置效率和使用效益。树立长期过紧日子的思想，除重点领域支出及刚性必保支出外，对三公经费和一般性支出一律按不低于5%的幅度压减。按照“严控增量、化解存量”要求，规范政府举债融资行为，坚决遏制隐性债务增量。规范财政资金管理，各级财政暂付挂账一律压减15%以上，对各预算单位结余资金以及结转两年以上的资金一律收回。全力防范化解金融风险，严厉打击网络电信诈骗、非法集资、涉黑涉恶等违法行为。切实做好房地产风险防范和住房保障工作，防止房价大起大落。持续改进作风。加强政府系统党的建设，深入推进全面从严治党，营造风清气正的政治生态。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“大学习、深调研、真落实”活动。持续纠治“四风”问题，切实改进调查研究，克服形式主义;切实改进会风，精简会议活动;切实改进文风，精简文件简报;严格遵守廉政建设有关规定，厉行勤俭节约。坚持把纪律挺在前面，认真贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，继续抓好中央第十二巡视组和省委第九巡视组巡视反馈意见的整改落实，自觉养成在监督条件下开展工作的良好习惯。深入推进政府系统模范机关创建，打造忠诚干净担当的公务员队伍。坚持依法行政。牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治理念，恪守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等依法行政基本要求，自觉尊法学法守法用法，全面提高依法行政的能力和水平。依法受理案件，办好行政复议和行政应诉案件。深化执法体制改革，推进严格、规范、公正、文明执法。健全行政权力运行制约和监督体系，强化审计监督，推动公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任履行情况审计全覆盖。自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受人民政协的民主监督，开展协商民主，广泛听取工商联、无党派人士的意见和建议，完善人大代表议案建议和政协提案的办理联系机制，办好人大代表议案建议和政协提案。深化简政放权。用好改革开放“关键一招”，激发全县上下创新创造活力。高质量完成县级机构改革，优化职能配置，提高政府部门行政效能。深化营商环境综合改革，重点在商事制度、工程建设项目审批制度、企业投资管理体制、市场综合监管等领域发力，加快构建法治化、国际化、便利化营商环境。深化“放管服”改革，推进“数字政府”建设，聚焦“互联网+政务服务”模式，着力推进“马上办”和“最多跑一次”。落实领导干部挂钩企业联系制度，规范涉企行政行为，切实把构建亲清新型政商关系的要求落到实处。推进更高水平的对外开放，加快人进来、新产业进来、龙头企业进来、货出去“三进一出”。 五、坚持以人民利益为中心，走实惠民善治之路全力办好十件民生实事。按照保基本、兜底线、促公平的原则，坚持尽力而为、量力而行，继续办好十件民生实事。主要包括提高底线民生保障水平、扶持创业就业、促进教育更加公平均衡、提升医疗卫生服务能力、实施文化惠民工程、关爱特殊群体、完善城区公共服务设施、改善农村生活生产条件、保障公共安全、加大政务便民服务力度等。全面提升社会治理水平。着力推动信访工作回归群众工作本质、进入法治轨道，努力实现重点领域矛盾明显减少、存量信访问题妥善化解、新增信访问题数量平衡可控、信访秩序持续好转。建立健全社会矛盾排查预警机制，增强突发公共事件应急预警处置能力。努力打造新时代丰顺“枫桥经验”，积极推进基层社会治理创新。加强公共法律服务平台建设，着力解决司法所“三个明显”问题，提升规范化建设水平。健全法律顾问制度，深化开展“一村(社区)一法律顾问”工作，夯实基层法治基础。加强社会信用体系建设。深化平安丰顺建设，健全网格化、精细化、信息化、标准化社会治安防控体系，严厉防范、依法打击涉黑涉恶、黄赌毒、邪教等违法犯罪行为。加强网络监管，发展和规范网络空间。牢固树立安全发展的思想，坚持“隐患就是事故”的理念，严格落实安全生产责任制，完善隐患整改机制，坚决遏制重特大事故发生。全面加强食品药品安全监管体系建设，切实保障人民群众的食品安全、用药安全、生命安全。支持国防和军队建设，提高依法征兵质量，加强退役军人服务管理，推动军民融合深度发展。坚决打好脱贫攻坚战。全力夯实稳定脱贫基础，巩固提升预脱贫成果。建立健全防返贫预警监测机制，整合扶贫、卫计、教育、民政各部门数据，对已脱贫人口和边缘人口进行精确动态监测，发现返贫风险及时预警并采取有效应对措施。加快推进产业帮扶，围绕农业产业发展精准到村到户的要求，科学设计帮扶项目，明确项目带动主体，带动更多的贫困人口脱贫。积极开拓就业岗位，加快推进就业创业帮扶，加强就业创业技能培训。全力推进分散贫困人口帮扶，重点落实就业服务、社会保障、教育资助、金融扶持措施，用足用好用活扶贫小额信贷政策。全面落实“三保障”政策，统筹推进教育扶贫、健康扶贫、住房保障、社保兜底等保障性扶贫，将无劳动能力的贫困人口纳入社会保障体系。加强扶贫宣传和典型引导，通过树立脱贫典型、脱贫成效实例，激发贫困户脱贫致富的内生动力。探索实施竞争性扶贫机制，采取鼓励式、竞争性“以奖代补”的方式安排扶贫资金，充分调动积极性和主动性。统筹推进各项事业发展。坚持就业优先，加强高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业服务，加大援企稳岗力度，确保“零就业”家庭动态清零。坚持质量立校方针，着力办好一批重点学校，加大农村学校支持力度，促进教育均衡发展。坚持“引进来”和“走出去”相结合，扎实开展教学研究工作，深入推进与省教育研究院、合生珠江教育发展基金会共建广东省教育研究院教育现代化实验区(丰顺)工作，全面提升教育教学质量。坚持立德树人，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。全面深化中小学教师管理体制改革，2019年9月前完成中小学教师“县管校聘”改革工作。加快构建全民终身学习和社区教育服务体系。全面深化医药卫生体制改革，完善分级诊疗制度建设，扩大家庭医生签约服务，完善医共体建设，提升基层医疗卫生水平。推进公立医院改革，抓好县级公立医院升级建设。巩固完善基本药物使用制度，不断提高基本药物在临床的使用比例，全面推进公立医院药品集中采购。深入推进全民参保计划，推进企业职工养老保险基金省级统筹、医保支付制度、社保精准扶贫等改革，不断扩大社保覆盖面。提高城乡低保、特困人员供养和医疗救助标准，加强特困供养、救助、托养等机构管理。做好农村留守儿童和妇女、老年人的关爱服务。扎实推进县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众。繁荣文学艺术，活跃群众文化生活。加强非物质文化遗产保护，做好各级保护名录组织申报工作。全力推动城乡全民健身事业和体育休闲产业发展，加快足球场地和体育场馆建设，推动足球振兴，办好全国山地自行车联赛和国际自行车邀请赛、美丽乡村马拉松、“县长杯”足球联赛等赛事活动。扎实做好第四次全国经济普查工作。抓好县人工影响天气标准化作业点建设。加强民族、宗教、外事、侨务、人防、史志、档案、粮食、物价、供销、打私、打假、地震、应急、慈善、残疾人等工作。各位代表!人勤春来早，奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻落实中央和省、市、县委的决策部署，坚定信心、振奋精神，闻鸡起舞、日夜兼程，以新时代新担当新作为努力开创丰顺工作新局面。附件12019年县十件民生实事1.提高底线民生保障水平。城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准从每人每月148元提高到170元。城镇、农村低保对象最低生活保障人均补差水平，分别从每月503元、228元提高到554元、251元。特困人员基本生活标准按不低于当地最低生活保障标准的1.6倍、且不低于当地现行特困人员基本生活标准确定。孤儿基本生活最低养育标准集中供养和分散供养水平，分别从每人每月1560元和950元提高到1685元和1025元。城乡低保对象、建档立卡贫困人口政策范围内基本医疗救助比例达到80%以上。发放住房困难家庭、低保户住房租赁补贴30户。2.扶持创业就业。为符合条件的创业者提供最高30万元、最长3年的创业担保贷款及贴息;培养“客家菜师傅”150名。实施劳动力技能晋升培训补贴、失业保险技能提升补贴政策，对按规定参加职业技能晋升培训、法定劳动年龄内且在丰务工的省内外城乡劳动者发放补贴700人次。将生活困难的应届高校毕业生求职创业补贴标准从每人1500元提高到2000元。工伤保险在全面实施浮动费率的基础上，阶段性下调缴费费率，全县平均费率再下降30%左右。3.促进教育更加公平均衡。建立学前教育、公办普通高中生均拨款制度及逐步增长机制，公办幼儿园年生均公用经费补助标准不低于每生每年300元，对符合条件的普惠性民办幼儿园参照给予补助;公办普通高中生均公用经费补助标准不低于每生每年500元。继续落实义务教育公用经费、中等职业教育生均拨款制度，义务教育学校生均公用经费标准小学不低于每生每年1150元，初中不低于每生每年1950元，中等职业教育生均财政拨款基本标准不低于每生每年3000元(不含免学费补助)。4.提升医疗卫生服务能力。职工基本医疗保险基金年度累计最高支付限额从10万元提高到11万元，补充险最高支付限额从28万元提高到30万元;城乡居民大病保险起付标准从0.8万元降为0.7万元、年度最高支付限额从16万元提高到20万元;实行困难群众县内就医“基本医疗保险+大病保险+医疗救助”一站式结算，实行省内异地就医“基本医疗保险+大病保险”直接结算;提高城乡居民医疗保险符合计划生育政策分娩补助标准，顺产补助从1000元提高到1300元、剖宫产补助从1300元提高到1500元。培训全科医生52名、产科医生(含助产士)10名、儿科医生3名，为县第二人民医院招聘符合条件的首席专家2名，为95个贫困村卫生站配备8类健康监测仪器设备包。5.实施文化惠民工程。支持现有2个博物馆、1个纪念馆、1个图书馆、1个文化馆免费开放。实施5个文物保护利用项目;支持《客家(梅州)生态文化保护实验区总体规划》实施;举办文化和自然遗产日、客家文化(非遗)艺术周等大型非遗传播和文化惠民活动。6.关爱特殊群体。困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴标准，分别从每人每年1890元、2520元提高到1980元、2640元。为重度残疾人、精神和智力残疾人缴纳城乡居民基本养老保险费标准从每人每月10元提高到20元。60周岁以上老人、残疾人、优抚对象等群体免费乘坐县城区公交车。7.完善城区公共服务设施。实施235国道潘田至县城段、206国道石桥村至揭阳交界段、051乡道东里至段桥段路面改造工程。完成2座(市政大道、206国道)人行天桥建设。动工建设1个停车场(碧桂园门口带状公园处)。完成2个小区供水管网及城区南湖段供水主管改造。升级改造东山市场。新建城市公厕1座(修试大道路段)。新建旅游厕所3座，改扩建2座。8.改善农村生活生产条件。新建和提升改造乡村公厕85座，农村无害化户厕普及率达到98.5%。建设临水临崖、急弯陡坡和安全事故多发路段的农村公路安全生命防护工程200公里。改造影响群众出行安全的农村公路 四、五类桥梁3座。完成通建制村(包括镇通建制村、建制村通建制村)通畅工程75公里，实施农村公路硬底化50公里。支持58个农业特色专业村发展“一村一品、一镇一业”。提高省级以上生态公益林每亩补偿标准。9.保障公共安全。完成不少于2000批次食品抽检任务，食品检验量达到每年每千人4批次;在全面开展监督抽检的基础上，对不少于5家的食用农产品集中交易市场开展以蔬菜类、水产品类和肉类为主的快速检测，及时公示快检信息，不合格产品处置率100%，全年快检不少于1.8万批次。县内生产的基本药物品种抽检覆盖率达到100%。10.加大政务便民服务力度。优化平台已上线服务事项业务流程，实现群众填写表格、提交材料、跑动次数减少50%以上，“零跑动”事项超过80%。提升公共法律服务水平，实现刑事案件律师辩护全覆盖。附件2名词解释1.五星争辉。市委七届六次全会提出，在深化建设“一区两带六组团”的基础上，按照交通条件、园区建设和县域发展的新特点和新变化，以深度一体化为牵引，强化“大梅州”意识，打破行政区划，拉开城市框架，推动五华组团、兴宁组团与“一区”深度融合发展，形成一颗“大星”，打造以广梅园为地理联结点的半小时经济圈，建设协同发展、连成一片的新城区，辐射带动其他四个组团即四颗“小星”发展，着力构建“五星争辉”的区域发展格局。平远县要向东南发展，打造梅州优山美水生态之星;蕉岭县要向南发展，打造梅州寿乡品牌之星;大埔县要向西发展，打造梅州生态康养文旅融合之星;丰顺县要向南发展，打造梅州融入沿海经济带建设之星。2.六争六补。市委七届六次全会提出，要争先“六项工作”，即立足梅州的现有基础和比较优势，创先争优、追赶一流，推动生态文明建设、乡村振兴、脱贫攻坚、文化名城建设、社会治理、基层党建等六个方面工作走在全省前列;要补齐“六个短板”，即正视差距，下足功夫，努力补齐对外交通、实体经济、技术创新、发展平台、改革开放、民生事业等六个方面的短板，变短板为“潜力板”。3.1333、八个争先。县委十三届六次全会提出“1333”思路举措和“八个争先”重点任务，指走实走好一条绿色发展之路，突出抓好交通公路、美丽乡村、生态环境三大建设，着力打造城区、园区、景区三大平台，大力培育电声电子、绿色饲料、康养旅游三大百亿产业，努力在高质量发展、扩大改革开放、生态文明建设、乡村振兴发展、扶贫攻坚、建设文化名城、营造共建共治共享社会治理格局、基层党建等八个方面走在全市前列。4.两高。梅汕高速铁路、大丰华高速公路丰顺境内工程。5.双十。总投资约63.8亿元、建设总里程达513.34公里的“双十”交通公路建设规划，其中2017-2018年计划开工建设十项系统工程(共有22个项目)、2019-2021年开工建设十项系统工程(共有19个项目)，通过加强国省道改造，完善经济网络线路，促进对内全面畅通，对外快速连通，服务全县大发展。6.坚真文体中心。即“六馆三中心”，包括体育馆、城市文体活动训练馆、文化馆、图书馆、博物馆、档案馆、游客服务中心、客潮文化艺术中心及全民健身中心。7.百村示范、千村联动、万众行动。“百村示范”是指将61个省定贫困村和丰顺县第一批社会主义示范村申报名单40个村，先行打造成“100”个社会主义新农村示范村;“千村联动”是指在上述“100”个示范村建成后，带动其余163个行政村，约1000个自然村建成社会主义新农村;“万众行动”是指发动群众内生动力，积极投入社会主义新农村建设。8.三清三拆三整治。指为省定贫困村创建社会主义新农村示范村，整治提升村容村貌的创建内容之一，是建设新农村工作的前置任务。“三清”指以20户以上自然村为基本单元，全面清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放;清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾;清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物。“三拆”指拆除危旧房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房，拆除乱搭乱建、违章建筑，拆除非法违规商业广告、招牌等。“三整治”指整治生活垃圾、生活污水、水体污染。9.多证合一。在全面实施企业和农民专业合作社工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证“五证合一”的基础上，再整合住房公积金缴存登记、外商投资企业设立备案、对外贸易经营者备案登记、国际货运代理企业备案、检验检疫报检企业备案、原产地证申领企业备案登记;在个体工商户工商营业执照、税务登记证“两证整合”的基础上，再整合住房公积金缴存登记、对外贸易经营者备案登记。10.十统一。指基本编码、实施编码规则、事项名称、子项拆分、事项类型、设定依据、办理流程、办理时限、提交材料及表单内容要素“十统一”。11.同城通办。指在同一行政区划内，申请人可在住所地或住所地外任一工商所登记窗口通畅办理相关登记注册业务的便民工作机制。12.医联体。指区域医疗联合体，是将同一个区域内的医疗资源整合在一起，通常由一个区域内的三级医院与二级医院、社区医院、村医院组成一个医疗联合体，方便群众看病。13.扫黄打非。“扫黄”是指扫除有黄色内容的书刊、音像制品、电子出版物及网上淫秽色情信息等危害人们身心健康、污染社会文化环境的文化垃圾。“打非”是指打击非法出版物，即打击违反《宪法》规定的破坏社会安定、危害国家安全、煽动民族分裂的出版物，侵权盗版出版物以及其他非法出版物。14.上云上平台。即企业上云和工业企业上平台。“企业上云”是指企业通过购买公有云服务，将企业的基础系统、业务、平台等部署到云端，降低信息化建设成本。“工业企业上平台”是指工业企业依托工业互联网平台，实施数字化、网络化、智能化升级。15.八小工程。旅游厕所、购物商店、停车场、医疗站、垃圾站、旅游标识标牌、A级景区、旅游咨询服务中心。16.三品一标。无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。17.“两美”行动。即开展“美丽丰顺·美好家园”城乡环境大提升行动。18.四好农村路。指要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈。19.扬尘管理“六个100%”。施工现场100%围蔽、工地砂土100%覆盖、工地路面100%硬地化、拆除工程100%洒水压尘、出工地车辆100%冲净车轮车身、暂不开发的场地100%绿化。20.五清。清理非法排污口、清理水面漂浮物、清理底泥污染物、清理河湖障碍物、清理涉河湖违法违建。21.清四乱。全面摸清和清理整治河湖管理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”突出问题。22.三宜。宜居、宜业、宜游。23.多规合一。指在一级政府一级事权下，强化国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、环境保护、文物保护、林地与耕地保护、综合交通、水资源、文化与生态旅游资源、社会事业规划等各类规划的衔接，确保“多规”确定的保护性空间、开发边界、城市规模等重要空间参数一致，并在统一的空间信息平台上建立控制线体系，以实现优化空间布局、有效配置土地资源、提高政府空间管控水平和治理能力的目标。24.枫桥经验。20世纪60年代初，浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决。实现捕人少，治安好”的“枫桥经验”。25.司法所“三个明显”问题。明显窄小、明显破旧、明显影响执法形象。26.三保障。即义务教育、基本医疗、住房安全有保障。27.县管校聘。指全县公办中小学教师和校长全部实行县级政府统一管理，定期在县域内中小学轮流任职，从而将教师和校长从过去的某学校的“学校人”改变为县教育系统的“系统人”。

  2025-07-09

• 【丰顺县招商】2019年潭江镇政府工作报告

  2019年4月3日在潭江镇第十六届人民代表大会第六次会议上潭江镇人民政府镇长彭晓东各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请特邀代表、列席代表提出意见。2018年工作回顾2018年，我镇党委政府紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的正确领导下，全镇人民团结奋进，以党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持生态优先绿色发展，大力实施乡村振兴战略，攻坚克难，从严从实，全力推动全镇经济社会平稳健康发展。 一、经济建设稳步提升2018年，全镇实现社会生产总值5.95亿元，同比增长8.85%，其中农业产值2.83亿元，工业产值3.12亿元，分别增长16.14%和15.95%。城乡居民年人均纯收入达到12445元，增长17.14%。经济增长呈现良好态势，其中，2018年春茶产量达100多万斤，产值超1亿元。农产品加工和品牌打造成效初显，2018年共组织20余家茶叶企业参加各种展销会，产生良好的市场反应。其中，凤畲茶叶公司所产茶叶荣获广东省十大好春茶荣誉称号。 二、社会事业全面发展大力推进基础设施建设。一是投入75万元用于修编潭江镇总体规划(2018—2035年)、编制潭江圩镇控制性详细规划，规划范围辐射镇区核心区5平方公里。二是圩镇自来水拓网工程正在紧锣密鼓收尾中，群众很快可以喝上更优质、更放心的自来水。三是县级森林公园建设二期工程稳步推进，建成后将集休闲、文化、娱乐、生态等功能于一体，群众休闲活动有了新的好去处。四是中心镇污水处理厂及管网建设项目已投入资金约2141.31万元，污水厂完成主体工程施工，污水管网建设也在抓紧施工中，力争2019年上半年完成调试并投入使用。五是总投资700万元的X027线砂田至潭江大桥段3.5公里路面大修工程目前正进入路面铺设阶段，力争早日完工，方便群众出行和生产生活。六是投入150多万元的圩镇河堤0-360段防渗漏工程已通过竣工验收，堤防更加牢固。七是圩镇市场升级改造提升工程已完工，即将开放使用，将为群众营造一个干净、卫生、便利的农贸市场环境。持续改善生态居住环境。一是贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的理念，完善镇村干部包片、护林员包山头地段防火责任制。一年来，全镇没有发生重特大森林火灾和人员伤亡事故，实现“零山火”目标。二是全面落实河长制各项工作要求，镇村河长认真履职，巡河、护河工作成效显著。大力开展“清四乱”和河道“五清”行动，2018年打击非法采砂行为3宗，整治非法堆砂场5处;投入30多万元用于“清漂”专项行动，“清漂”水域达25公里，关闭取缔辖区内的牛蛙养殖点2处。以强有力的工作管控机制和效率促进了农村生态环境的修复和提升。三是大力开展“美丽潭江·美好家园”城乡环境大提升行动，坚持依靠和发动群众，干群联手，加大环境卫生整治力度，2018年共投入150多万元用于环境综合整治工作，提升“镇转运”功能，所有生活垃圾统一转运到县垃圾处理场进行处理，原2处垃圾填埋场也在抓紧整治，从而真正实现“村收集、镇转运、县处理”的垃圾处理机制，全镇环境得到进一步提升。精准开展脱贫攻坚工作。精准扶贫工作开展以来，全镇累计筹集投入脱贫资金2478万元。重点突出产业帮扶，其中，投入近1500万元帮扶资金用于培育发展茶叶、养殖、红薯种植等脱贫产业，农业产业发展精准到村到户，为确保长效脱贫，打下坚实的基础，至2018年底已实现全面脱贫目标。稳步推进新农村和民族特色村寨建设。预计投入1.05亿元，用于社会主义新农村和连线连片生态宜居美丽乡村建设，目前，5个省定贫困村和3个生态宜居美丽乡村EPC项目建设的道路硬底化、污水处理、公厕、垃圾屋、村标、党建、民主法治、文明村宣传阵地以及绿化亮化工程等项目按计划推进，重点抓好凤坪畲族村少数民族特色村寨建设工作，多举措推动少数民族特色村寨的保护与发展。有序开展社会治理工作。深入推进“扫黑除恶”专项斗争工作和综治信访维稳工作。2018年共受理信访及矛盾纠纷78宗，成功调处76宗，调处成功率达97%;共收集预警信息12起，化解率达100%，严控非洲猪瘟等动物疫病，狠抓安全生产、食品药品安全监管，社会保持和谐稳定，人民群众的安全感不断增强。不断提升民生福祉。一是社会救助及时有效，2018年共发放低保救助金280多万元，超过900人得到救济，全镇五保老人68户，均得到合理安排和供养。发放救助金共计27余万元，用于解决“因重大疾病致贫”群众的困难，确保社会救助的及时性，有效解决群众“因病返贫、因病致穷”的问题。二是文明村、法治村创建工作稳步推进，至2018年底，省定贫困村均已完成创建工作，为践行社会主义核心价值观，促进移风易俗打下了坚实基础。 三、政府自身建设不断加强严格落实党风廉政建设主体责任，把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作各方面、全过程。筑牢“四个意识”、践行“两个维护”，严格执行中央八项规定和实施细则精神，健全工作制度，完善推进、协调、督查机制，不折不扣落实上级决策部署和党委要求，持续提升行政效能，狠抓“放管服”改革，认真办好人大代表议案、建议等。扎实做好巡视巡察整改落实工作，对中央、省委巡视和县委巡察指出的问题“照单全收”，在“条条要整改、事事有回音、件件有着落”上精准发力，政府自身建设不断得到加强。2019年工作计划这一年来，虽然取得一定的成绩，但在总结提升的同时，我们也看到不足，经济社会发展离高质量的要求还有一定的差距，经济总量弱小，综合竞争力不强，交通等基础设施瓶颈仍然突出，我们将正视问题和挑战，采取有效措施，认真加以解决。2019年，我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，按照省委“1+1+1+9”工作部署，紧紧围绕市委“123456”和县委“1333”的思路和举措，重点做好如下几方面的工作： 一、全面深化改革开放，充分激发发展活力。推进农村基础设施和重点项目建设。一是加快推进X027线砂田至潭江大桥段路面大修工程，方便群众出行。积极推动村级污水处理站建设工作，确保2019年内全部建成投入使用。二是积极融入梅江韩江绿色健康文化旅游产业带建设，谋划建设S227线、“四好”农村路和溪西河堤等重点项目，力争早日立项、早日动工。深化农业供给侧结构性改革。引导成立茶叶协会，丰富茶叶产业周边文化，加大茶叶种植加工免费培训力度，延伸茶叶产业链条，提升市场竞争力，打响潭江高山茶叶品牌，切实推动富民兴村产业的发展，走出乡村发展新路子。 二、坚决打好三大攻坚战，夯实全面建成小康社会基础坚决打好脱贫攻坚战。用活优势资源，因地制宜发展各村特色扶贫产业，壮大集体经济，采取多种经营帮扶模式，有效增加贫困户收入，并建立长效脱贫机制，更加扎实有效地把工作做精做细做实，确保真脱贫、不返贫，坚决打赢脱贫攻坚战。坚决打好防范化解重大风险攻坚战。加快推进镇村两级信息网络、网络舆情监管平台建设，坚持打防结合、以打促安，深入开展扫黑除恶专项斗争工作。加强重点领域公共安全监管,防范化解各类风险和各类矛盾纠纷，做到守土有责、守土负责、守土尽责。坚决打好污染防治攻坚战。全面落实污染防治攻坚战三年行动方案,坚定不移走好绿色发展之路，不断厚植生态优势，做好“生态+”的文章，持续开展“绿满潭江”大行动，完成新增森林绿地面积50亩，切实打造“开门见绿、处处有景”的绿色宜居家园。全面落实“河长制”工作，扎实开展“五清”、“清四乱”专项行动，突出抓好水污染治理，结合镇村污水处理设施建设，全面打赢污染防治攻坚战。 三、大力实施乡村振兴战略坚定不移走中国特色社会主义乡村振兴道路，努力把短板变“潜力板”。一是按照我县关于乡村振兴的部署要求，做强做大富民兴村产业。以“一村一品、一镇一业”为抓手,实施质量兴农战略，重点培育茶叶、红薯品牌，扩大农产品销售渠道，多举措实现农户提质增收。二是深入开展“两美”行动，全域推进人居环境综合整治工作，力争2019年全镇各村完成“三清三拆三整治”任务，继续推进省定贫困村创建社会主义新农村和美丽宜居乡村建设，抢抓机遇全力打造凤坪“中国畲族故里”，扎实推动少数民族村寨建设工作。各位代表!时不我待，只争朝夕，为了不负所托、不辱使命，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以务实高效的作风勤勉工作，以新担当新作为奋力开创潭江工作新局面，以优异成绩迎接新中国成立70周年。

  2025-07-08

• 【丰顺县招商】2019年建桥镇政府工作报告

  2019年4月19日在建桥镇第十二届人民代表大会第五次会议上建桥镇人民政府镇长罗炳元各位代表：现在，我代表建桥镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2018年以来工作回顾2018年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在镇党委的直接领导和镇人大的监督支持下，全镇深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，团结带领全镇干部群众，紧紧围绕振兴发展主线，以“一区一带”建设为契机，紧扣“三大抓手”，严守“两条底线”，努力践行“五大发展理念”，攻坚克难，主动作为，奋力推进建桥全面建成小康社会，全镇经济社会呈现良好发展态势。 一、经济社会健康平稳发展2019年以来，全镇完成社会生产总值18937.11万元，同比增长6.7%，完成农业生产总值5896.63万元，同比增长5.2%，完成工业生产总值1933.65万元，同比增长7.3%。全镇经济运行稳中向好。 二、农业项目加快发展镇党委、政府高度重视农业发展，全力助推科技兴农。2018年，全镇继续推进1.4万亩土地确权发证颁证工作;积极推进建安百亩良种良法试验示范田项目实施;定期检测农产品样本农药残留，加强农产品安全监管;大力推动一批新型职业农民培训，大力发展“一村一品”工程，建桥沙田柚、环西和三社红肉蜜柚、建安米粉、郑屋薯粉丝等初具规模，有效带动农民掌握新技术、提高收入，辐射效应明显，村集体和农民经济实力稳步增强。 三、基础设施日臻完善 （一）交通路网不断升级。省、市、县重点工程梅汕高铁施工建设顺利推进，现已进入铺轨阶段。高铁安置区建设有序推进，解决被征收房屋村民住房问题。通过一年多的努力，基本完成国道G206线改造征地拆迁工作，现全面进入施工阶段。 （二）农田水利设施日臻完善。大力推进高标准农田建设，完善陂头水圳、道路等基础设施建设，保障农田灌溉和交通运输;加强对山塘、水库的安全隐患排查，有效防治洪涝洪毁灾害;加强中小河流域治理管护，全面落实河长制，打造水清、河畅、岸美的生态环境;洋坑水库套管工程正在实施中。 四、重点民生持续改善 （一）全面落实城乡居民保险、救灾救济、特困救助、低保核发、五保供养、优抚和残疾人权益保障工作。2018年底全镇有低保户345户646人，全年发放低保金约233万元，五保供养68人(其中集中供养4人，分散供养64人)，发放五保金约62万元。2018年度全镇参加城乡医疗保险22635人，完成上一年任务数的94.34%。全镇完成40户农村低收入住房困难户住房改造任务，有效改善群众居住条件。 （二）新时期精准扶贫精准脱贫工作取得明显成效。自2016年开展精准扶贫精准脱贫工作以来，脱贫攻坚战取得明显成效。截至2018年12月，全镇3个贫困村共落实30多个帮扶项目，投入资金共计789万多元，帮助村级申请并完善了村道、水圳、饮水工程、环境卫生、文体设施场所、监控视频、路灯等民生项目工程，村容村貌显著改善，村集体和农民经济实力稳步增强。 五、大力推进乡村振兴发展战略2019年以来，全镇扎实推进人居环境综合整治、“三清三拆三整治”、美丽宜居乡村连线成片建设工作。全镇积极组织开展日常保洁和集中整治活动，定期组织人力对影响村域环境的道路桥梁、溪河沟渠、危房粪池等进行整治，有效清除违章建筑和障碍物。2018年全镇共拆除危旧弃房及猪舍等1898间共28974平方米、拆除乱搭乱建及违章建筑110处共1390平方米，拆除非法违规商业广告216处，清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放1750处，清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾1358处，清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物1101处。2018年，全镇积极融入县委、县政府实施“百村示范、千村联动、万众行动”工程，充分依托好山好水、人文景观等自然资源优势，因地制宜培育发展乡村特色产业，围绕丰良河将环西、环中、郑屋、岗围、环东、建桥、新和七个村纳入乡村振兴战略规划，进行科学串联、有效整合，致力打造“七村联动”连线成片美丽宜居乡村。打造乡村振兴亮点。特别是，打造出了郑屋村美丽宜居乡村示范点，开创了“美丽郑屋，十里花溪”的良好局面。 六、社会综合管理不断加强 （一）全面加强资源监管工作。建立完善县、镇、村巡查网络系统，加强对违法用地、违规建设的整治，拆除违章建筑2宗，调查拆旧复垦项目20亩，加强地质灾害防治，不断加大耕地保护资金投入，在环中、环西、郑屋3个行政村大力推进耕地开发工作，共可集约土地230多亩，切实保护耕地资源。 （二）全面加强林政管理工作。继续强化镇级专职护林队和村级应急扑火队的管理，加强森林火灾监控巡查，实现全年零火灾;加强伐木捕禽巡查监管工作，严厉打击乱砍滥伐、乱捕滥杀、破坏森林生态的违法违纪行为。2018年全镇共完成森林抚育3275.2亩，完成炭汇林备耕人工种植1800多亩。 （三）全面加强安全生产管理工作。狠抓安全生产、消防、食品药品的监管工作，严格执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，督促各村、企业单位签订安全生产责任书，推行网格化管理，广泛开展宣传教育活动，深入开展“打非治违”犯罪行为，一年来共开展40多次安全生产隐患排查行动，及早发现问题，及时整改落实，实现安全生产零事故。 （四）全面加强综治信访维稳工作。创新社会管理，建立健全扫黑除恶专项斗争工作机制，全面推进法治镇创建工作，大力推进“中心+网格化+信息化”工作模式，全年镇级信访维稳中心共受理案件24宗，答复24宗，答复率100%，村级调解成功案件113宗。此外，在加强刑事释放人员安置帮教、社区矫正在册人员管理、加强精神病患者日常排查管护、推行“一村一法律顾问”、打击涉毒涉盗行为等方面均取得了显著成效，有力维护我镇社会治安和谐稳定。 （五）认真开展计划生育工作。在新时期，坚持计划生育基本国策，依法实施全面两孩政策，改革创新计划生育工作，认真组织开展计生新条例学习宣传活动，加强流动人口计生服务，做好计生困难家庭慰问工作。 七、科教文卫全面进步 （一）文化方面。积极落实文化惠民工程建设，扎实推进创建文明镇和文明乡风建设工作，大力宣传并认真践行社会主义核心价值观，全面完成基层综合性文化服务中心建设任务，成功举办各类文体活动;规划建设11人制以上足球场，已经完成选址征地工作;继续推进建桥围第二批传统村落项目设计、实施;全面修订完善自然村落历史人文普查工作。 （二）教育方面。坚持把教育摆在优先发展的地位，持续加大教育投入，积极开展奖教奖学活动，不断巩固和提升“教育强镇”成果。2019年以来，中小学、幼儿园软硬件设施不断完善，教育教学质量不断提高，教师安教乐教，学生愿学乐学，尊师重教蔚然成风。据统计，2018年建桥中学报考学生人数235人，上县重点线学生60人，上重点线率25.53%，其中，有16人考上梅县东山中学、梅州曾宪梓中学等市重点学校，教育教学水平位居全县前列。 （三）医疗卫生方面。镇级卫生院门诊大楼和配套设施重新升级改造，增设中医理疗科;全镇10个村卫生站全面运营，大力推进爱国卫生运动，加强重点传染病(如H7N9、蚊媒等)的防控，加强妇幼保健工作，组织送医送药下乡、下乡义诊等活动，服务群众水平能力进一步提升，医疗环境得到进一步改善，人民的健康意识不断增强，健康水平不断提高。 八、政府建设不断加强2019年以来，全镇上下不断强化责任意识、担当意识，狠抓工作落实。建立政府权力清单和责任清单，坚决纠正不作为、乱作为。自觉接受人大法律监督、社会舆论监督。全面推进政务公开，加大财政预算、项目建设等领域政府信息公开，让政府权力始终在阳光下运行。认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守中央八项规定和省市县有关规定，从严从实强化纪律刚性，坚决纠正各种不正之风，严肃查处各类违法违纪案件。坚持从严从俭，全面落实厉行节约反对浪费各项规定，严控“三公”经费支出。此外，武装、统计、档案、保密、工会、妇女、青年、侨务、环保等部门认真履行职责，在全镇经济、政治、文化及社会建设中均取得了明显的成效。各位代表!过去一年的成绩来之不易，是镇党委统揽全局、正确领导的结果，是镇人大大力支持、有效监督的结果，是全镇上下奋力拼搏、合力攻坚的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向关心、支持政府工作的人大代表、社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，建桥镇在经济社会发展中还存在不少问题，政府工作与人民群众的期待还有一定差距。主要表现在：一是经济产业结构比较单 一、农民增收途径有限;二是城乡基础设施建设比较滞后，人居环境有待改善;三是省、市、县重点项目相继落户建桥，社会发展过程中不稳定因素较多，维稳压力较重。四是新时期政府职能转变、效能提升还不够到位，作风建设需要进一步加强。对于这些问题，我们将高度重视，认真剖析成因，积极采取有效措施，认真加以解决。下来工作安排下来政府工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和习近平总书记重要讲话精神，把开展习近平总书记视察广东重要讲话精神活动作为接下来工作的重点。紧紧围绕县委、县政府的工作部署，坚持稳中求进的工作总基调，主动适应新常态，围绕振兴发展主线，全面深化改革，全力改善社会民生，深化城乡统筹发展，为决胜全面建成小康社会不懈努力。 一、聚焦重点工作，推进城乡发展一是继续全力配合做好梅汕高铁安置区建设、国道G206线改造等工作，及时排查发现、化解建设矛盾，确保两项重点项目工程高质、快速进行。二是扎实做好新时期精准扶贫精准脱贫工作。科学布局，全面实施产业帮扶、民生保障帮扶、学技就业帮扶、基础设施帮扶等精准扶贫工程，发展壮大村集体经济，促进贫困农户增收脱贫。三是完善城乡环境综合测评考核和问责机制，巩固和深化城乡环境综合整治成果，大力实施乡村振兴和美丽宜居乡村建设工作，努力改善和提升人居环境。四是抓好中小河流治理管护、农田水利建设和山塘水库除险加固工程，加强三防物资储备库建设，全面提高防灾减灾能力。五是抓好财税工作。加强重点财源监督，坚持依法治税和开源节流，确保应收尽收和收支平衡。 二、聚焦民生工程，推进社会发展一是加大新农合、新农保、水稻保险、农房保险等政策宣传力度，积极引导群众主动投保，努力提高各类保险参保率，力争实现社会保险全覆盖。二是严格落实民生政策，强化城乡低保动态管理，并加大清理核查力度，努力做到“应保尽保”，解决低收入群众实际生活问题。三是认真做好救灾、救济等临时救助工作，完善救灾救济制度，及时保障困难特殊群众基本生活。 三、聚焦平安建设，实现和谐稳定一是加强社会治理网格化管理工作，建立健全综治基层组织网络和信访维稳责任追究制度，加强社情民意掌控，努力夯实维稳工作基础，借助“一村一法律顾问”平台和班子联系点制度，切实加大矛盾纠纷调处力度，把矛盾纠纷有效化解在基层。二是大力开展扫黑除恶专项行动，严厉打击各种违法犯罪行为，有效防范化解影响社会安定的问题，提升群众安全感。三是大力开展食品药品安全专项整治，强化交通、消防、矿山、建筑施工、烟花爆竹等行业和领域的安全监管，坚决杜绝较大以上事故发生。 四、聚焦自身建设，实现执政为民一是巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，进一步转变职能，改进作风，优化服务，不断提升政府工作效率和水平。坚持依法行政，严格按照法定权限和程序履行职责、行使权力。自觉接受人大和社会舆论监督，认真办理人大代表建议、意见。强化领导干部驻点普遍直接联系群众制度，深化干群、党群关系。二是严格执行廉洁从政各项规定，深入开展作风整治行动。继续推进“三公”经费和部门预算公开工作，切实加强行政监察和审计监督，严肃查处重点领域违纪违法行为。强化镇、村两级政务、事务公开，以公开促公正，以透明保廉洁。各位代表!美好蓝图总能催人奋进，爬坡过坎尤需奋勇前行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，撸起袖子，扑下身子，为建桥决胜全面建成小康社会作出新的更大贡献!谢谢大家!建桥镇十二届人大五次会议秘书处

  2025-07-08

• 【丰顺县招商】2019年汤西镇政府工作报告

  政府工作报告----2019年2月22日在汤西镇第十六届人民代表大会第六次会议上汤西镇党委副书记、镇长人选陈泰象各位代表、同志们：我代表汤西镇人民政府向大会作报告，请予审议。并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，在镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，按照县委、县政府的工作部署，全力推进美丽乡村建设，切实加强环境治理，有效加强社会保障，全力推进精准扶贫精准脱贫工作，全力推进镇域经济稳步发展。去年，镇财政收入18774.90万元，比减2%;全镇规模以上工业企业8家，产值16.3亿元;累计实现脱贫371户961人，脱贫率达91.44%，贫困人口的人均收入10571.2959元。去年，我们完成全省首个拆旧复垦项目 岳潭拆旧复垦，为大罗村脱贫攻坚和美丽乡村建设提供近2000万元的资金支持。2018年，我们共投入2090多万元实施村级基础设施建设:共完成三座桥梁的建设、7公里长的道路硬底化建设，完成4.8公里长的水圳建设，完成12个共1.3万多平方米的文化活动中心建设，四个省定贫困村自来水村村通项目基本完成，有6个村的污水处理站动工建设，6个新农村示范村建设项目稳妥推进，乡村振兴战略得到有效实施。我们所做的主要工作有： 一、改善基础条件，夯实乡村振兴发展基础 （一）交通基础设施建设稳步推进。大丰华高速公路汤西段全线已完成地面清表，鸿图嶂隧道已完成接近一半的工程量，南礤左线隧道提前贯通。Y117线汤西至大罗段路面改造征地工作已完成，即将动工兴建，快速干线等项目开始征地。投入260多万元，完成新兴大桥、新湖村下寨桥的重建以及新岭村栅仔桥重修工程。积极争取上级部门的支持，在西环路与修试大道交叉口设置红绿灯，改善道路的通行环境。投入300多万元，完成新岭村向阳桥道路拓宽、新湖村下寨村道、河西村下楼路等8条共7公里长的道路硬底化建设。 （二）农田水利建设利民惠民。全力推进总投资150多万元总长度4.8公里的新兴村青潭移民村王爷坑灌溉渠道清淤修复工程,大罗村榕绍片、湖陂村、和安村委背后等水圳建设。完成总投资122.85万元的大罗村园墩畲移民村饮水工程、蕉潭村玉湖居移民村环境整治排污水沟建设项目等4项水利移民工程，改善了水利移民村的村容村貌建设，提高了移民村民生活幸福感。投入490多万元，实施大罗、新兴、新岭、双鹿四个省定贫困村自来水村村通项目，解决群众的饮水难问题。 （三）深入实施文化卫生惠民政策。多渠道筹措资金，共投入315万元建成12个村的村级卫生站，顺利通过验收，被评为“两基示范镇”，将为农民提供更均等化的医疗服务。继续巩固好教育强镇的成果，完善中小学的软硬件设施，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育，顺利通过省教育现代化的验收工作。投入460多万元，全力推进蕉潭村文体广场、新岭村左岭文化公园、河西村高砂大方屋、双鹿村文化广场、石江村隆背文化活动中心等12个共1.3万多平方米的文化活动中心建设。 （一）人居环境有效提升。多次开展环境卫生大整治行动，提升省道228线、乡道117线和各村主村道的清洁卫生水平，有效清理各村的卫生死角，改善人居环境。新配置了500个新型环卫桶，购置2个垃圾转运车厢，做好旧损车厢的维修工作，确保垃圾收运工作正常运行。南礤村污水处理站建好并投入运行，新岭村、大罗村、新兴村等6个村的污水处理站动工建设。大力推进“三清理三拆除三整治”工作，投入45万多元完成400多间老房子、老厕所、旧猪栏的拆除工作，投入80多万元清理河道的杂草、淤泥等40多公里，有效提升了乡村的宜居环境。 （二）生态环境得到有效保护。做好森林防火宣传教育工作，增强群众的防火意识。加强对山地林区巡查监管，严防森林火灾。全面落实河长制，守护碧水清流，镇级河长巡河29次，村级河长巡河336次，及时发现河道卫生情况及时清理。共投入20多万元，开展两次清漂专项行动，清理水域面积约292亩，打捞清运漂浮物163次约200吨，确保水质稳定提升。积极做好国土资源法律法规的宣传，加强国土资源的巡查监管，保护好耕地。 （三）环保监督水平明显提高。共参与县环保、工商等部门开展的联合执法检查9起，取缔关闭了非法加工拉链厂、废旧电路板加工厂、牛蛙养殖场各1家。加强对辖区的工业企业的巡查力度，共开展巡查105次。各巡查小组保持每周至少一次的养猪场巡查工作。积极处理环保投诉,切实维护群众环境权,共接收群众投诉21件，处理及时率100%。 （四）岳潭拆旧复垦助力美丽乡村建设。完成全省首个拆旧复垦项目 岳潭拆旧复垦，共涉及18户133人，共计拆除废旧建筑105间，28720平方米的(含旧宅4260平方米)集体建设用地，复垦43.081亩园地。为大罗村脱贫攻坚和美丽乡村建设提供近2000万元的资金支持。 三、加强社会保障，为振兴发展营造稳定的社会环境 （一）着力保障和改善民生。为444名59周岁以上退役士兵进行调查核实。为全镇132位老人办理了五保，提高了供养标准，每月发放五保供养资金10.54万元。深入开展入户核查工作，确实做到“应保尽保、应退净退”，确保社会救助工作的公平性、严肃性，让困难群众真正感受到党和政府的温暖。每月为1199名低保人员发放31.51万元保障金，对2位孤儿落实儿童福利政策。扎实做好残联和老龄工作，为393位低保残疾人办理了生活补贴，每月发放残疾人生活补贴6.48万元;为823位重度残疾人办理了护理补贴，每月发放残疾人护理补贴18.11万元。共为263位困难群众申请医疗救助金130.1万元。为7300名60周岁以上城乡居民办理养老保险资格认证。 （二）困难群众的收入明显提高。做好建档立卡贫困户的三保障工作，累计为1051名贫困人员缴交新型农村合作医疗保险,协调年满16周岁以上的833位贫困人员购买养老保险;为176名在校贫困户子女发放助学生活费;帮助104户符合条件的贫困户完成危房改造。共投入414.104万元建设光伏发电站，实现有劳动力贫困人口人均年增收近500元;投入340万元让有劳动能力扶贫户共134户参与资产保底项目收益，户均年增收约2400元;为154户636人符合条件的贫困户贷款462万元，由政府贴息担保，投入到广东蓝田实业有限公司，每户年增收3000元。在大罗村委设立大罗农产品电商服务中心，现已帮扶销售土鸡蛋、土猪肉、番薯等近40万元的农产品。新兴村以“公司+合作社+农户”形式发展新兴番薯，2018年销售番薯达5万多斤。同时，我镇还积极实施劳动力就业扶贫工程，发展农民合作社、家庭农场，开展普惠式智力扶贫活动等，三年累计投入扶贫资金2760.3370万元，累计实现脱贫371户961人，脱贫率达91.44%。贫困人口的人均收入为10571.2959元(省定脱贫标准7598元)。 （三）全力维护社会和谐稳定。提高政治站位，强化组织保障，推动扫黑除恶专项斗争的深入开展，共收到7宗群众投诉涉黑涉恶线索，经调查，其中5宗不存在涉黑涉恶，还有2宗已移交上级有关部门调查;共收到上级部门移交的问题线索25条，已全部答复;坚决把扫黑除恶专项斗争与基层组织建设和完善乡村治理机制结合起来，坚决整顿基层软弱涣散党组织，积极创建省民主法制示范村。切实维护社会和谐稳定，共排查调处各类矛盾纠纷175件(含民生网访咨询)，村工作站调处110件，成功调处108件，成功率达98%;镇中心调处25件，成功调处25件，成功率达100%。民生网访40件，全部及时答复并着手解决;镇调委会调处的25件矛盾纠纷，25件妥善化解并达成协议，无调解不当而发生民转刑或非正常死亡。把日常安全巡查和专项整治工作相互结合，共组织安全生产检查739人次，检查单位场所169个，发现安全隐患108宗，已整改完毕107宗，正在整改1宗，整改率99.01%。为汤西的振兴发展，为建设生态富民强镇创造良好的社会环境。 （四）发展协调性不断增强。加强群团组织建设和队伍建设，充分发挥群团组织的作用，开展“青年大学习”五四主题团日活动。成功举办第三届“迎新杯”篮球赛，推动全民健身运动的蓬勃发展。南礤村、和安村成功创建市级“儿童之家”示范点。提高计划生育服务水平，切实维护妇女儿童合法权益，健全留守儿童、困境儿童关爱服务体系，让发展成果更多更公平惠及全体人民。 四、加强政府自身建设,奋力谱写振兴发展新篇章 （一）打造廉洁务实的干部队伍。坚持党要管党，从严治党，把严的要求贯彻全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。落实全面从严治党要求，严守政治纪律和政治规矩，牢固树立和自觉践行“四个意识”，严格执行中央“八项规定”。坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响,实施自查、开展谈心谈话等形式，使全体镇村干部真正加深了对李嘉、万庆良恶劣影响的认识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。确实按照上级巡视、巡查提出的各项要求，做好整改工作。进一步精简办事程序，缩短办事时限，提高办事效率。提高信息化水平，镇政府与各村、各企事业单位的公文传输实现电子化。主动融入“微时代”，充分利用微媒体平台创新各项为民便民举措，不断增强自身工作服务水平。 （二）积极创建学习型服务型政府。把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平视察广东的重要讲话精神作为一项首要的政治任务。订购130多本《习近平谈治国理政》(第二卷)发放给镇中层以上干部、各村(社区)及各企事业单位党组织，切实用党的创新理论武装头脑。严格实行“三会一课”制度、多次邀请市委、县委党校老师为镇村干部开展讲座，充分利用镇委党校的资源为镇村干部进行专题培训，不断提高镇村干部的思想觉悟。同时，我镇还着力做好征兵、工会、关工委等工作，并取得了一定的成效，金融机构、供电、卫生院、邮政、电信等单位也取得了新的成绩。各位代表，2018年成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果;是全镇人民凝心聚力、顽强拼搏的结果;是省政协办公厅、省自然资源厅(原省国土资源厅)、广州市花都区和县委办等单位大力帮扶的结果。在这里，我谨代表镇人民政府，向付出辛勤劳动的全镇人民和关心、支持汤西发展的社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!2019年工作计划各位代表!2019年是中华人民共和国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，做好2019年的工作，意义重大。2019年，镇政府将以党的十九大会议精神和习近平总书记视察广东重要讲话精神为指引，在镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，坚持党对一切工作的领导，大力发展实体经济，深入抓好生态文明建设，确实保障和改善民生，以乡村振兴促城乡融合发展，努力开创汤西工作新局面。 一、要大力发展实体经济，推动经济高质量发展要大力发展工业经济，推动钢铁制造业绿色化、智能化、低能耗的转型升级;要培育好小型电声产业，逐步实现从电声元器件制造为主向终端产品制造转变，从贴牌为主向自主品牌转变，促进农村剩余劳动力就业，提高农民的收入。要大力发展渔业养殖、番薯种植等农业产业，推进休闲渔业、休闲农业的发展，促进农业增效、农民增收。要加快推进揭岭飞泉国际风景旅游区的规划建设，与周边的永福寺、西岩寺等景点串珠成链，带动周边农村的发展。要完善农村信息基础设施建设，推动现代信息技术在乡村振兴战略各个环节的应用和深度融合，让农产品通过互联网走出乡村，为实现乡村振兴战略提供强大新动力。要通过大罗、新岭、新兴、双鹿以及南礤、河西连片美丽乡村的建设，以及大丰华高速公路和快速干线的建设，促进城乡融合发展和农村一二三产业融合发展，提高农民的收入水平。 二、要深入抓好生态文明建设，全力促进乡村的绿色振兴要大力实施农村环境整治，加强农业面源污染防治。推进农村“厕所革命”，实现无害化改造;加强省道228线、乡道117线等主要路段的清洁卫生工作，要加强村庄居民聚集点的保洁工作。要加大力度推进“三清三拆三整治”工作和污水处理站的建设。计划投入100多万元，实施南礤、河西、和安、新岭垃圾中转站的升级改造，提升转运能力，改善周边环境。加强对榕江北河水体污染整治工作，计划投入40多万元，实施南礤水、甲溪水中淤泥、水浮莲等杂物的清理，加强对禽畜养殖的巡查监管，争取境内所有河流水质达到三类以上。要加快汤西镇圩镇市场的建设进度，大力整治乱摆乱卖现象，有效提升城镇品质。要根据上级关于榕江北河“百里碧道”的规划建设要求，打造南礤、河西、大罗一江两岸的靓丽景观，推进新农村示范村建设。要坚持因地制宜，让乡村有景观更有韵味，有“颜值”更有“气质”。要继续加强国土资源的管理，用铁的手腕打击“两违”行为;继续完善农村建房的规划管理，使乡村“望得见青山，看得见绿水，留得住乡愁”。要继续加强生态保护工作，使汤西的山更青、水更绿，实现“绿水青山就是金山银山”。 三、要改善基础条件，为乡村振兴发展注入强大的动力加快推进丰顺新区连接大丰华高速揭岭飞泉出口快速干线的土地征收工作，完成南礤景观用地的收尾工作，要保障总投入3500多万元的Y117大罗路升级改造的无障碍施工。要全力推动四个省定贫困村和南礤、河西两个面上村的新农村示范村建设工作，抓好农村道路硬底化、公共文化基础设施、生活垃圾和污水处理等农村基础设施建设，争取群众的理解支持，积极参与到新农村建设中去，全力改善农村的人居环境。要打造以红色旅游、党建引领、田园观光、休闲养生为支撑的特色小村，吸引游客前往乡村旅游观光，提高农民的收入，让村民们真真正正享受到新农村建设带来的实惠。要通过六村示范带动，助推其余六个村的联动发展，实现城乡融合发展。要加大资金、人力的投入，积极推进总投资900多万元共20公里长的蕉潭山尾路、新湖村汤溪背路、西城村西联大道等15条村道的硬底化或升级改造，做好和安村中央桥的扩建，为汤西的乡村振兴发展构建四通八达的交通网络。积极推进总投资150多万元的双湖村湖陂、西城村、双鹿村江伯公、和安村上村树头坝等10条陂头水圳的建设、修缮，提高农田的抗旱抗灾能力，促进农业增产农民增收，为乡村振兴发展注入强大的动力。 四、要做好文明镇村的建设，推动乡村的文化振兴要继续抓好文化惠民，全力推进总投资900多万元的蕉潭小学广场、石江村黄寨小公园扩建、双湖村广湖、双鹿村党群服务中心等11个文化中心的建设，新增群众活动场所2万平方米。发挥逢源汉乐社的示范带动作用，开展丰富多彩的文体活动。全力做好文明镇村的创建活动，要完成市级文明镇、市级文明村创建工作，促进乡风民风建设。建立村民理事会，完善村规民约。进一步发挥外出乡贤、群众主动建设美丽乡村的热情。要规范建设镇村新时代文明实践中心(站)，更好地铭记光辉历史，传承红色基因，弘扬社会主义核心价值观，提升群众文明素质，服务乡村振兴，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在汤西大地落地生根、结出丰硕成果。发挥“全国文明村”南礤村的示范带动作用，做好大罗村黄日三故居“心一公祠”、岳潭红十一军军部旧址、河西村高砂复昌楼、双湖村河沟均安围左横屋系曾史文的故居的修缮，打造红色革命基地，擦亮红色旅游品牌，营造以党风促村风，以村风带民风的良好氛围。 五、维护社会和谐稳定，为振兴发展营造良好的社会环境我们要压实各级帮扶责任，用好每一分扶贫资金，杜绝弄虚作假、搞数字脱贫等行为。梳理好扶贫的工作思路，精准发力、精准扶贫、拔掉穷根，确保到2020年，全镇的392户贫困户、1051名贫困人员实现“两不愁、三保障、一相当”。要认真听取人大代表对政府工作的督促指导，提高办事效率和质量。要严格落实低保、五保、重度残疾人补贴等惠民制度，以过硬作风打好扶贫攻坚战，确保小康路上不落一人。要做好原民办代课教师待遇的申领工作。要进一步压实安全生产责任，落实“一岗双责”制度，加大隐患排查整治力度，及时复查隐患整改情况，建立健全安全生产长效机制。各位代表，蓝图已经绘就,担当正逢其时，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真落实县委、县政府和镇党委的工作部署，不忘初心、牢记使命、同心同力、砥砺前行，以新时代新担当新作为开创汤西工作新局面。

  2025-07-08

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